——关于新乡市推进村务监督委员会制度的调查
来源：河南日报农村版 记者 马丙宇 通讯员 王运瑞 如何加强农村基层民主管理、民主监督工作，推进农村基层党风廉政建设，省委、省政府开出了药方：在全省范围内全面推行村务监督委员会制度。如今半年过去了，这项制度在广大农村推行的真实情况是什么？基层干部和农民的真实心态是怎样的？连日来，记者行程近千公里，走进了新乡市的农村，对话了新乡市领导、基层干部和广大农民朋友，倾听了他们对村务监督委员会制度的支持和赞同。 1 目前，新乡市已推选建立村务监督委员会3068 个，已有882个村建立了村务监督委员会制度“全面推行村务监督委员会制度，有利于增强农村党员干部的公信力和在群众中的威望；有利于推进农村基层民主政治建设，增强监督的有效性；有利于推进农村基层党风廉政建设，促进农村基层和谐稳定；有利于加强和巩固党的基层执政地位，为社会主义新农村建设提供有力保障。” ——新乡市委常委、纪委书记王尚胜 8月4日，晴转阴，温度37摄氏度，天气闷热。 新乡市委常委、纪委书记王尚胜一行到卫辉市就村务监督委员会制度的推行进度进行了调研。 调研活动从孙杏村镇大任庄村开始，刚到该村村委会大门前，记者就看到“大任庄村村务监督委员会”的牌子，刚刚整修的村务监督委员会二楼办公室焕然一新：门牌、办公桌、椅子、电风扇、台账等办公用品一应俱全。 两层的办公楼早已被阳光晒透，虽然电风扇“嗡嗡”地转着，但办公室里仍是又闷又热，不到五分钟，王尚胜后背的衬衫就被汗水全浸湿透了。 王尚胜擦了擦脸上的汗水，仍站着和刚当选不久的村监督委员会主任任利普交谈着，急切地想从他们身上了解到真实情况。 面对王尚胜的提问，任利普对答如流。 “有了村务监督委员会，村里各项工作的透明度怎么样 “别的不说，现在村里的账目我们是一定要审核的，没有我们监督委员会三人的签字，村里是一分钱都没法支出。另外，村里的工作我们都参与了进去，全程监督。” 任利普说着，就从办公桌的抽屉里拿出工作台账指着让王尚胜书记看。“王书记，你看，这是俺村在7月3日决定建村里的污水管网，长度是300米，每米的价格为200元，总价是6万元。” 记者在台账上看到，包括谁承包的、什么时间开始建、什么时间完工、完工后的村监督委员会的三个成员的签字，一切都清清楚楚。 王尚胜满意地说：“看来你们的作用还真大呀。” 出了大任庄村，王尚胜书记又顶着酷暑来到后河镇曹庄村、城郊乡代庄村进行了调研活动，先后与两个村的村“两委”干部、村务监督委员会成员进行了交流，掌握了最基层、最真实的情况。 随后，王尚胜听取了卫辉市委的汇报。会上，王尚胜说，村务监督，还干部清白，群众明白。 主要领导重视，基层干部支持，广大群众拥护，这让新乡市的村务监督委员会有了着力点，形成了强大的合力，使工作得到了强力推进。 据新乡市纪委给记者提供的资料表明：新乡市在落实村务监督委员会制度上组织有力，行动迅速，取得了实效。此项工作分宣传部署、建立组织、检查验收三个阶段，按照议程，如今正是建立组织最关键的时期。目前，该市已推选建立村务监督委员会3068个，占全市行政村总数的85.9%。推选建立居务监督委员会133个，占全市城市社区的93%。已建立村务监督委员会制度的村有882个，占全市行政村的25%。 2 有了群众的信任，干群关系和谐了，村干部可以安心地工作了 “以前是说不清，现在是不用说，为啥？有村务监督委员会呀！什么都透明了，群众也就放心了，村里的收入和支出，一笔笔的，都得让他们来审核，不然，我这个村党支部书记也没法支出一分钱。你说，群众能不放心？”——辉县市胡桥办事处张湾村党支部书记兼村委会主任申建辉 “村务监督委员会太厉害了，以后村‘两委’干工作可得更加注重科学性，不然，别说群众了，就连这一关都通不过。”8月12日，申建辉笑着对记者说。 申建辉说，村里的村务监督委员会正式成立是6月30日， 7月25日晚上8点多，村“两委”干部、村务监督委员会成员以及党员代表和村民代表等10人开始对7月份的账目开始审核。村报账员申爱惠拿出报账单对村里的收支情况进行了说明：收入7000元，支出共5307元，支出的项目包括自来水费、路灯电费、电话费等，并一一列出了数额。村务监督委员会主任张全新认真逐一看了账目，并与6月份的账目进行了比对，对一些固定费用的支出作了重点审核，并没有发现大的出入。随后，又交给其他两名成员审核，整个过程将近一个小时。结束后，张全新和其他两名监督委员会成员分别在账目表上郑重地签上了自己的名字“他们三人签字后，我才能最后签字报账，不然，我就是签一百个名字也不管用。”申建辉告诉记者，“虽然程序多了，但村‘两委’干部却轻松多了，有了群众的信任，干群关系和谐了，我们就更放心地工作了。”和申建辉同样感受的村干部不在少数，采访中，很多村干部表示，对这项制度是真心拥护。 大事村务监督委员会管，小事呢？答案是，只要是村里的事，村务监督委员会都有权力管。 记者在卫辉市城郊乡代庄村采访时，村会计代治黄告诉记者，村委会门前有一些垃圾需要清理走，但得雇一台铲车来帮助清理，问题马上就产生了：雇铲车多少钱合适。 “这要在以前，村干部内部定个价格，然后再和车主搞搞价，大差不差就行了，不就是几百元钱吗？”代治黄笑着说，“可现在不行了，主要是怕这个价格到时候通不过，当时我们就把村务监督委员会主任代东亮找来了，让他全程参与，包括与车主讲价钱，最后以300元的价格敲定了。” 该村党支部书记对村务监督委员会有了新的认识：“这对我们村‘两委’工作其实是个促进和支持，以后我们别的闲心不操，就一个劲儿地发展经济和给群众办实事和好事。” 3 村务监督委员会的职责是：监督好村“两委”，让他们把心用在工作上，不能让干部把心操歪了 “如履薄冰，压力不小，群众信任咱，给咱这个权力，就得用好、用牢，不能让群众失望。现在有了村务监督委员会，咱也算有组织了，更能挺起腰杆儿来监督了，不合理的，坚决不同意，合民意的，咱也坚决支持。”——辉县市胡桥办事处三小营村村务监督委员会成员张彦辉
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