五载风雨砺剑，五年清风润新。

过去五年，是全市坚定不移推进党的自我革命、持续净化政治生态的五年，也是纪检监察工作守正创新、提质增效、全面跃升的五年。五年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握新时代纪检监察工作高质量发展主题，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党底气更足、监督治理效能更强、清风政治生态更优，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

五年淬炼，政治监督精准有力，护航发展有为有效——

笃责善为践行“两个维护”。党中央重大决策部署到哪里，习近平总书记的令旗指向哪里，监督保障就跟进到哪里。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等国家重大战略，采取“双牵头”“纪检+专家”“小切口、分专题”“纪巡审”联动等监督模式，一阶段一重点一专题，推动国家重大战略在新乡顺利实施，中国南水北调集团中线有限公司纪委两次致信感谢。对政治要件专人负责、专班推进、专项督办，坚决查处违反政治纪律政治规矩的人和事，确保党中央令行禁止、政令畅通。

凝心聚力护航经济发展。锚定省第十一次党代会和市第十二次党代会决策部署，紧盯省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“两高六强市”建设目标，坚定护航新乡现代化建设。聚焦“中原粮仓”，开展中原农谷建设全覆盖监督，督促加快“一核三区”建设。聚焦“绿水青山”，强力推进污染防治攻坚和中央生态环保督察反馈问题整改，督促完善制度46项。聚焦“经济发展”，深化营商环境专题监督，开展行政审批事项入驻和服务效能突出问题专项整治，督促开展规范涉企行政执法行为“五项行动”，推动“高效办成一件事”落实，着力打造最优政务服务环境。

持之以恒压实政治责任。牢牢牵住全面从严治党责任这个“牛鼻子”，综合运用政治生态研判、党风廉政建设考核、日常监督等手段，推动各级党组织知责于心、担责于身、履责于行。严明换届纪律，紧盯党的二十大代表选举、市县乡村四级换届，全程跟进监督，营造风清气正换届氛围。树立选人用人正确导向，严把党风廉政意见回复关，严防带病提拔、带病上岗。坚持失责必问、问责必严，增强问责工作的规范性、精准性和有效性，倒逼党员领导干部提升责任意识，管好自己、抓好班子、带好队伍，持续巩固“不待扬鞭自奋蹄”的良好局面。

五年为民，集中整治纵深推进，人民立场坚定牢固——

责任牵引高位推动。连续三年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以超常规举措，发扬脱贫攻坚精神，“宁可掉层皮”强力攻坚、决战决胜。市纪委监委领导班子成员落实“五包合一”机制，定期下沉督导，推动落实“一项目（实事）、一专班、一方案、一台账”，督促职能部门走进田间、深入企业、下到网格，解决群众急难愁盼问题2.3万个；督促举一反三完善制度、堵塞漏洞，推动健全和完善制度4300余项。

科技助力纠风治乱。在农村集体“三资”领域，督促搭建运用“三资”监管、产权交易、线上“四议两公开”三个平台，实现全市域覆盖。辉县市“五个一”监管模式、封丘县“12134”农村产权交易模式受到省纪委监委、省农业农村厅肯定。在医保基金领域，强化与公安、审计部门联动，一批民营医院欺诈骗保、公职人员“靠医保吃医保”案件快速破局。督促职能部门全面落实“三医一张网”建设，构建“智能审核+大数据核查+异常数据筛查+现场核查”监管体系，推动全市58家二级以上医疗机构实现检验结果线上互认，有效减轻了群众就医负担。在养老服务领域，推动“乡院县管”改革，整合保留43家乡镇公办养老机构并由县级民政部门直接管理，服务质量全面提升。延津县开展养老机构“543”综合改革，形成县级敬老院98项服务标准在全省推广。在高标准农田建设领域，开发运行农田水利设施信息管理系统，用好新乡“农田一码通”管护小程序，构建“线上报修、线下维修、全程跟踪、闭环管理”的管护体系。在“校园餐”领域，搭建集采集配、智慧监管“双平台”10个，覆盖中小学613所。京东集团全国首家县域“校园餐”集采项目落地封丘并投入运行。

五年深耕，作风建设久久为功，党风政风向上向好——

从严正风肃纪释放“震慑力”。坚持把抓作风纪律作为护航发展大局的破题之举，协助市委开展作风纪律大整顿、大提升、深化年活动，推动全市党员干部作风纪律大转变、能力形象大提升。五年来，全市共查处违反中央八项规定精神问题6429个，党纪政务处分4780人。建立与公安、人社部门信息共享、线索移送机制，严肃查处酒驾醉驾公职人员。结合党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“三铁三打”决心重拳整治违规吃喝；结合树立和践行正确政绩观学习教育，严肃纠治政绩观偏差问题。深入开展“新官不理旧账”专项整治，督促推动一大批疑难复杂、历史遗留问题得到妥善解决。

加强学习教育提升“免疫力”。开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，聚焦“一把手”和新提拔干部开展集中警示教育，拍摄《党纪是永远的“戒尺”》《作风建设永远在路上》《校准坐标 正心树绩》等警示教育片，编印严重违纪违法市管干部忏悔警示录、违反中央八项规定精神典型案例汇编、树立和践行正确政绩观反面典型案例台账，组织分层级大规模针对性同级同类警示教育，引导党员干部以案为鉴、反躬自省。

激励担当作为激发“原动力”。强化容错纠错、精准问责，落实“三个区分开来”，对敢担当、善作为干部激励保护，区分过错性质、公私界限，切实保护党员干部干事创业积极性，有效形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面。紧盯诬告陷害问题，明确“十一条”举措，扎实开展严惩诬告陷害专项行动，为556名干部澄清正名，以祛邪扶正推动正气上扬。

五年攻坚，反腐惩恶驰而不息，政治生态优化净化——

始终保持“不敢腐”的高压震慑。五年来，全市共立案17370件，处分17262人。全市纪检监察机关聚焦重点领域、重大民生实事、重点岗位特别是各级“一把手”，综合运用领导包案、提级办理、指定管辖等方式，对“大、恶、坏”等性质恶劣的人和事坚决惩治、果断出手。在高压震慑和政策感召下，全市有550余人主动投案。

始终扎紧“不能腐”的制度笼子。坚持个案深治，制定“三书三报告一建议”文书模板，建立一案一分析机制，针对案件暴露出的制度短板、机制漏洞，提出纪检监察建议，督促案发单位建章立制、完善治理。建立留置对象“自己谈”机制，引导留置对象谈岗位风险、谈制度漏洞、谈对策建议，现身说法、警示后人，有针对性建章立制、堵塞漏洞。做实类案同治，指导公安、粮食、卫健、不动产、生态环境等部门开展行业领域以案促改，形成办案、治理、监督、教育的闭环机制。

始终筑牢“不想腐”的思想堤坝。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，细化48项任务清单，持续推进落实。扎实推进清廉建设“四大工程”和“二十项行动”，营造崇廉尚俭浓厚氛围。探索构建分层级、分领域、分对象的廉洁教育模式，推动廉洁理念向企业延伸、向村（社区）覆盖、向校园滴灌。针对新乡市民营企业较多特点，重点推进清廉企业建设，制定政商交往正面和负面清单，推动民营企业改进党建工作，形成“亲不逾矩”“清而有为”的新型政商关系。

五年亮剑，巡察利剑锋芒尽显，监督效能深度跃升——

推动巡察全面覆盖。坚持“分类施策、分批推进、全面覆盖”，板块轮动做好常规巡察。围绕中心工作，先后对黄河流域生态保护和高质量发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等8个领域149家单位开展专项巡察，服务大局更加有力。精准“点穴”开展机动巡察，与省委巡视联动开展养老社保领域、“三个一批”项目建设、高标准农田突出问题机动巡察，交办一批立行立改、边巡边改问题，推动解决影响群众生产生活的突出问题，快速震慑、靶向纠偏作用有效彰显。

构建联动贯通格局。做深做实市县联动巡察。采取“市县联动+提级交叉”的方式，对5个乡镇及所辖136个村（社区）开展提级巡察。主动探索对村巡察监督路径，长垣市、原阳县做法得到省委巡视办充分肯定。建立健全协作配合机制，强化与市委组织部、市审计局等部门协作配合，开展“巡审同步、先巡后审”联动监督，实现“1+1＞2”的监督效果。

加强整改成果运用。完善巡察整改监督体系，出台《新乡市巡察整改督查督办协作联动工作规程》，形成“关键环节联审、多方协作联督、量化考核联评”的巡察整改工作机制。充分运用巡察成果，形成突出问题专题报告62篇，制度短板分析报告31篇，向市委和有关职能部门提出意见建议92条，推动完善制度943个，开展专项治理或集中整治280项，整改“后半篇文章”更细更实。

五年锻造，队伍建设从严从实，铁军成色纯粹过硬——

持续深化理论武装。坚持“第一议题”、理论学习中心组制度，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神、在中央纪委国家监委机关视察调研时的重要讲话精神，围绕党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记在二十届中央纪委历次全会上的重要讲话精神，开展系统宣讲、集中学习、专题研讨，推动习近平总书记重要讲话精神入脑入心、见行见效。

教育培训精准赋能。聚焦纪检监察主责主业，构建“全覆盖、分层次、实战化”教育培训体系。突出政治淬炼，每年举办覆盖全市纪检监察干部的纪委全会精神专题培训。强化业务实训，围绕监督检查、审查调查等核心业务，采取案例教学、情景模拟、跟班学习等方式，举办培训班30余期，培训2.3万余人次。创新开展“讲、炼、评”三位一体的实训模式，常态化组织跟案轮训，选派综合部门、派驻机构干部到执纪执法、信访、巡视巡察一线锻炼，全市纪检监察干部依规履职、精准履职、高效履职能力全面提升。

严管厚爱激励担当。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿并持续巩固拓展成果，印发《打听案情、过问案件、说情干预报告登记备案办法》等内控制度，聚焦不当交往、以案谋私、跑风漏气、诬告陷害、违规吃喝、违反中央八项规定精神等相继实施系统内整治。树立实干导向，开展“比业绩、练本领、转作风”活动，晾晒每名干部工作实绩，优化干部选拔、培育、管理、使用机制，激发“想干事”的热情。

回望五年征程，风雨兼程皆为笃行；展望崭新未来，清风浩荡再启新程。站在新的历史起点，全市纪检监察机关将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，护航全市高质量发展、高效能治理，奋力书写新时代全市党风廉政建设和反腐败工作崭新答卷！