派驻监督如何推动新时代廉洁文化建设？监督单位多、监督力量薄弱，是不少派驻机构面临的共同难题。驻市委宣传部纪检监察组给出的答案是：“一三一”监督工作法。所谓“一三一”，简单说就是紧盯“一张权力运行图”、筑牢沟通会商“三条线”、健全“一套内控机制”。它要解决的，正是派驻监督中“力量散、抓手少、落地难”的问题。

习近平总书记强调，要“积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚”。二十届中央纪委四次、五次全会明确要求，坚持分层分类、精准施教，不断增强新时代廉洁文化的传播力、吸引力、感染力。宣传思想战线肩负举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，拥有文艺创作、舆论传播、阵地平台等独特资源，是新时代廉洁文化建设的重要主战场。近年来，驻市委宣传部纪检监察组立足派驻监督职能，紧扣新时代廉洁文化建设的部署要求，以“一三一”工作法为抓手，把新时代廉洁文化建设嵌入派驻监督全链条，推动各综合监督单位将新时代廉洁文化建设摆在重要位置，凝聚共建合力。

绘好“一张图”，找准切入点

“权力运行图”既是梳理岗位权责、排查廉政风险的关键举措，也是精准监督的“导航图”。这张图上，每一个岗位的权责边界、每一个环节的风险点都清清楚楚。在厘清廉政风险的基础上，我们找准廉洁文化宣教的切入点，实现权力运行可查、可控、可监督，做到风险防在日常、廉洁教育融入岗位。

我的体会是：廉洁文化宣教最怕“空对空”。过去搞廉政教育，往往是“一张嘴讲到底”，干部听完就忘。现在把“权力运行图”摆在面前，哪个岗位容易出问题、哪个环节需要重点提醒，一目了然。宣教内容跟着风险点走，干部才真正感到“这事跟我有关”。比如，针对项目审批环节的风险，我们就把廉洁提醒嵌入审批流程；针对资金监管环节的风险，就把警示教育做到岗位面前。廉洁文化只有嵌入具体岗位、具体流程，才有生命力。

筑牢“三条线”，构建新格局

“三条线”是“一三一”工作法的主体架构，具体包括“上线”“中线”“一线”三个层面。

一是筑牢与综合监督单位党组（党委）沟通会商“上线”。我们联合7家综合监督单位制定沟通会商实施办法，每半年开展一次定期会商，依托会商机制共研廉洁文化建设举措，推动全面从严治党“两个责任”同频共振。说实话，会商机制刚开始运行时，有的单位觉得是“多了一道程序”。但几次会商下来，大家发现，很多过去“各说各话”的事，坐下来一谈就通了。

二是筑牢与综合监督单位纪检部门季度例会“中线”。通过季度例会全面复盘、集中研判、靶向部署，统筹谋划本系统廉洁文化阵地建设和宣传推广工作，提升廉洁教育针对性。

三是筑牢“请进来、走出去”的“一线”。我们精准选题开展靶向授课，把廉洁文化宣讲作为廉政教育重要内容。在实践中我感到，“请进来”解决的是“看不清楚”的问题，“走出去”解决的是“离得太远”的问题，双向互动才能让廉政教育真正“活”起来。

健全“一套内控机制”，实现“三个基本形成”

制度是廉洁文化的刚性支撑。我们健全完善了涵盖民主决策、财务审批、公车管理等全方位权力运行管控的“一套内控机制”。在扎紧制度笼子的同时，我们注重把廉洁文化理念嵌入制度执行全过程——在民主决策中强化“按规矩办事”的自觉，在财务审批中守牢“公私分明”的底线，在公车管理中杜绝“特权思想”。通过制度约束与文化浸润同向发力，实现“三个基本形成”：宣传思想战线“稳”的工作态势基本形成，监督与被监督单位“同题共答、同向发力”共建廉洁文化的信任支持态势基本形成，干部职工正气充盈、干事创业的良好态势基本形成。

2026年3月，市纪委监委出台《新乡市纪委监委派驻纪检监察组与综合监督单位党组（党委）专题会商工作暂行办法》。我们以此为契机，依托这套内控机制，对“一三一”工作法进行规范提升，扎实开展全面从严治党专题会商7次，以制度化监督推动廉洁文化建设规范有序开展。最让我欣慰的，不是数字的增长，而是各单位从“等着派任务”变成了“主动找活干”。

“一三一”工作法运行以来，成效逐步显现：2026年我组研究廉洁文化建设议题8项，围绕廉洁文化建设召开“组组”专题会商6次、深入一线调研7次、开展县处级领导干部提醒谈话12人次，监督各单位开展各类廉洁文化主题活动30余场次。把廉洁文化建设嵌入日常监督全过程，充分发挥派驻“探头”作用，紧盯文艺文化阵地建设精准发力。2026年7月，我组全程参与市文联组织的新乡市第二届廉洁文化建设主题美术书法作品展。展厅里，一幅幅作品前围满了观众，有干部指着作品说：“这个‘廉’字写得好，一笔一画都是规矩。”文艺工作者以笔墨为媒、以艺术载道，创作群众喜闻乐见的廉洁文艺作品，让廉洁文化可感可触、入脑入心。通过“一三一”工作法精准赋能，督促各综合监督单位依托自身资源建强廉洁文化阵地，推动新时代廉洁文化建设从方案部署转化为看得见、有影响力的实践成果，充分释放宣传思想战线全媒体传播优势，提升廉洁文化宣传创新动能。

拧成“一股劲”，推动走深走实

下一步，我组将持续用好“一三一”监督工作法，锚定新时代廉洁文化建设目标任务，推动各监督单位统筹线上线下宣传载体。督促新乡日报社、新乡广播电视台办实办好廉洁文化宣传专栏，指导市委网信办净化网络舆论环境、拓宽廉洁文化网络传播渠道，支持市文联、市社科联深耕廉洁主题文艺创作与理论研究，综合运用书画展览、主题宣讲、新媒体短视频等形式，丰富廉洁文化优质供给。

文化润廉，久久为功。驻市委宣传部纪检监察组将始终坚守派驻监督职责，持续释放“一三一”监督工作法效能，紧盯新时代廉洁文化建设各项任务落地见效，推动各综合监督单位高质量创新宣传载体、拓宽传播路径，不断厚植崇廉尚洁思想土壤，为全市新时代廉洁文化建设贡献宣传思想战线力量。（新乡市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组组长李新生）