根据区委巡察工作统一部署，2025年10月23日至12月10日，区委第二巡察组对中共凤泉区新乡信成投资集团有限公司支部委员会开展了常规巡察。2026年1月13日，区委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视整改工作

新乡信成投资集团有限公司党支部坚持把巡察整改作为重大政治任务。坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持系统协同、坚持从严从实、发扬斗争精神，聚焦巡察反馈的突出问题，以最严格的标准、最有力的措施、动真碰硬抓整改。统筹“当下改”与“长久立”，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，着力以巡促改、以巡促建、以巡促治。切实补短板、强弱项、堵漏洞，不断提升党的领导力、组织力、战斗力，营造风清气正的政治生态，为推动企业高质量发展、服务国家发展大局提供坚强保障。

党支部书记郭敬坚决扛牢巡察整改第一责任人，把巡察整改作为当前首要政治任务。始终坚持不回避、不遮掩、不推诿的鲜明态度，凝聚整改共识、狠抓工作落地。始终保持政治上的清醒坚定和行动上的自觉主动，认真深刻反思、全面主动认领、诚恳接受批评，切实增强做好巡察整改工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，坚决扛起巡察整改主体责任，真正把巡察整改转化为推动集团公司各项工作提质增效的有力抓手。切实统一思想认识、力促全体党员干部员工思想上更加清醒坚定、信念上更加牢固执着、工作上更加务实担当。

坚持问题导向，狠抓整改落实，构建整改责任体系，明确整改任务清单、精准制定整改实施方案。对照巡察反馈意见逐条梳理、逐项剖析，建立问题整改台账，明确整改措施、责任主体、完成时限，确保每个问题都有清晰整改路径、具体责任人员和严格时间节点。强化监督检查，全力保障整改落实，严格把控整改质量，确保做到全面整改无遗漏。

二、巡察反馈问题整改情况

1.问题1：上轮巡察反馈的“未设党务公开栏”问题，本轮巡察发现，凤泽公司虽然能够设立党务公开栏，但未长期坚持信息公开。

整改情况：一是2024年12月凤泽公司由凤泉湖公司实行统一管理，2026年凤泽公司党员已全部转入凤泉湖支部委员会，凤泉湖支部委员会于2026年1月开始实行党务公开。二是凤泉湖支部委员会已于2026年1月23日公示《中共新乡市凤泉湖实业有限公司支部委员会2026年工作计划》；2026年1月27日公示《中共新乡市凤泉湖实业有限公司支部委员会巡察整改专题组织生活会方案》；2026年2月27日公示《国有平台公司干部职工意识形态承诺书》；2026年3月13日公示《树立和践行正确政绩观学习教育部署会会议议程》。

完成情况：已完成。

2.问题2：“治理结构不健全”问题，凤泽公司未按照《公司法》规定，规范公司法人治理结构，健全内部经营管理机制和考核目标体系。

整改情况：2024年12月凤泽公司由凤泉湖公司实行统一管理，各项管理制度均遵照凤泉湖公司相关规定执行。新编订的管理手册已于2026年4月13日正式印发并施行。

完成情况：已完成。

3.问题3：“凤泽公司未定期召开全体职工大会开展政治理论及业务知识学习”问题，截止本次巡察入驻仍未召开。

整改情况：一是2024年12月凤泽公司由凤泉湖公司实行统一管理，统管后学习计划按照凤泉湖公司执行，内容包括中央八项规定、国企改革、法律法规、公司管理制度等。二是公司已于2025年12月31日，2026年1月7日、2月6日、2月14日、4月2日召开5次全体员工大会。

完成情况：已完成。

4.问题4：“凤泽公司对子公司未制定相关管理办法”问题，凤泽公司未按照整改措施制定《新乡市凤泉区凤泽城市发展有限公司子公司管理办法》,也未定期听取子公司业务事项汇报。

情况说明：总公司与子公司业务统一部署、统一实施、统一推进，各项经营管理工作均同步开展、一体执行，暂不具备机构、人员、业务及运营事项实质性分开的条件，相关工作情况暂无法单独分开梳理汇报。

完成情况：已完成。

5.问题5：信成公司2023年以来未开展习近平总书记关于国有企业的重要论述学习。

整改情况：一是强化学习部署。2026年3月17日制定了《学习习近平总书记关于国有企业重要论述学习计划》，主要围绕国企地位使命、改革方向、党的建设、科技创新、布局优化方面的重要论述制定学习计划；二是全面贯彻学习。分别于3月17日、4月28日、5月22日集中学习习近平总书记关于国有企业重要论述，不断提高思想认识提升政治能力；三是持续加强学习教育。把学习习近平总书记关于国有企业重要论述作为一项长期任务，定期组织开展专题学习，深入学习、深刻领会。

完成情况：阶段性完成，持续整改中。

6.问题6：2023年以来信成公司、凤泽公司均未按要求召开意识形态专题会议和分析研判会议。

整改情况：一是抓实专题研究部署。2026年4月3日召开上半年意识形态专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，传达落实上级意识形态工作部署要求，安排部署本年度的意识形态工作；二是精准分析研判隐患。2026年4月3日召开第一季度意识形态风险分析研判会议，会上分析研判意识形态领域存在的风险隐患，制定防范化解措施；三是坚持落实主体责任。常态化坚持专题研究意识形态风险分析研判制度，做好风险排查与防范化解工作，杜绝问题反弹。

完成情况：阶段性完成，持续整改中。

7.问题7：统筹引领不足。信成公司未结合公司功能定位和主业制定发展规划，2022年至2024年连续三年未完成经济目标任务，企业实际利润大幅下降，经营逐年亏损。

整改情况：正在持续整改中。

完成情况：阶段性完成，持续整改中。

8.问题11：资产负债率高，企业抗风险能力较差。2022年至2024年信成公司整体资产负债率长期处于高位运行，存在债务违约和国有资产保值增值受限的潜在风险。

整改情况：正在持续整改中。

完成情况：阶段性完成，持续整改中。

9.问题13：制度执行流于形式。信成公司虽然制定了风险评估管理制度，但未设立风险防范管理小组，业务部门及下属子公司未制定各自风险评估管理办法，无风险评估动态台账。

整改情况：一是召开信成集团公司经营会议设立风险防范管理小组，建立风险评估动态台账，逐项落实整改。二是梳理集团公司各项管理制度，制定新的《新乡信成投资集团有限公司风险管理办法》。

完成情况：已完成。

10.问题15：信成公司2025年8 月24日修改的《新乡信成投资集团有限公司章程》未明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。既未落实党建进章程要求，董事会、经营办公会决策重大事项也没有严格执行党组织前置程序，存在党的领导与公司治理“两张皮”问题。

整改情况：信成公司结合实际经营情况完成公司章程修改方案，新修改的章程中新增“第九章党组织”，明确党组织在公司中的法定地位、主要职责和议事范围等。细化股东会、董事会、经营办公会决策重大事项时严格执行党组织前置程序等。已报送股东审批。

完成情况：已完成。

11.问题16：全面从严治党工作谋划、部署和总结不足。信成公司、凤泽公司缺乏对全面从严治党工作的系统谋划、部署和总结，2022年以来未分析研判本单位全面从严治党形势。

整改情况：一是信成公司组织党支部及公司职工系统谋划部署全面从严治党工作，结合目前国内经济形势研判公司全面从严治党形势并形成报告。2026年一季度公司组织分级谈话会议、落实全面从严治党工作。二是2024年12月凤泽公司由凤泉湖公司实行统一管理，2026年凤泽公司党员已全部转入凤泉湖支部委员会，党务工作由办公室全面负责统一部署相关工作；凤泉湖支部委员会拟定于2026年6月召开从严治党专题研究会。

完成情况：已完成。

12.问题17：廉政警示教育抓的不紧不实。重要节假日前等“四风”易发时段，开展警示教育频次不足且针对性不强。如，2023年以来信成公司未开展节前警示教育。

整改情况：一是信成公司开展了2026年第一季度廉洁教育会议。二是完成公司各级人员对在重要节假日可能产生的“违规吃喝等问题”。在2026年春节前、清明节前开展了廉洁提醒教育学习。

完成情况：已完成。

13.问题18：重点领域监管不力。未组织各部门开展廉洁风险点排查。如，信成公司、凤泽公司2022年以来均未开展廉洁风险点排查工作；信成公司未定期开展有针对性的廉洁谈话和风险提示。

整改情况：信成公司开展了2026年第一季度廉洁教育学习，对公司全体人员开展分部门分级廉洁自律谈话。2026年以后按照年度计划持续保持此项工作的长期开展。

完成情况：已完成。

14.问题19：党风廉政建设责任传导机制缺失。信成公司未明确分管党风廉政建设工作的副职，无分工文件。

整改情况：信成公司召开了经营层会议，在会议上强调廉政建设工作的重要性，明确了廉政建设工作机制并做出责任分工，下发分工文件。

完成情况：已完成。

15.问题25：公文管理混乱。如《绩效管理办法(试行)》出现文号均为新乡信成总办〔2021〕23号，但内容不一致的两份制度文件。

整改情况：一是制定《新乡信成投资集团有限公司公文管理办法》，明确公文下发流程；二是公司召开专题会议对所有制度进行梳理修订。

完成情况：已完成。

16.问题26：文风不实，制度照抄照搬。《新乡信成投资集团有限公司党费收缴管理办法》中，出现“湖北省委组织部”“湖北省国资委”等不符实际的字眼。

整改情况：一是对《新乡信成投资集团有限公司党费收缴管理办法》进行重新修订，从2026年1月1日起按照修订的党费收缴管理办法执行；二是对公司召开专题会议全面排查各项制度，对所有制度进行梳理修订，有问题的制度进行修改，缺失的制度进行补充。

完成情况：已完成。

17.问题29：工会经费管理办法制定方面存在漏洞。信成公司2021年制定的《工会经费使用管理办法》,违反《河南省基层工会经费收支管理实 施办法》,将工伤慰问金、看望工会会员亲属列入工会经费支出 范围内；将工会会员结婚、生育发放慰问品改为发放慰问金。

整改情况：信成公司修订《新乡信成投资集团有限公司职工福利管理办法》，工会经费管理参照河南省总工会《河南省基层工会经费收支管理实施办法》豫工办〔2025〕8号文件等有关规定。

完成情况：已完成。

18.问题34：制度制定不严谨。“三重一大”决策议事制度形同虚设，《新乡信成投资集团有限公司“三重一大”决策制度细则》中大额资金500万元标准与实际年收入300万元不匹配。

整改情况：一是召开党支部会议和经营层会议对“三重一大”制度进行修订，修改和公司实际经营匹配的大额资金金额。

完成情况：已完成。

19.问题35：制度制定不严谨。内控制度不健全，信成公司所制定34项制度都未体现制度印发时间。

整改情况：一是召开信成公司整改专题会议，对公司各项制度作全面排查，举一反三，有问题的制度进项修改，缺失的制度进行补充。

完成情况：已完成。

20.问题36：决策主体权责不明晰。《新乡信成投资集团有限公司“三重一大”决策制度细则》中董事会和经营办公会均可以研究“三重一大”事项，但未按照各自的职责、权限明确议事决策范围，未界定各自的权责边界。

整改情况：一是召开党支部会议和经营层会议对“三重一大”制度进行修订，对制度中的决策进行明确权责边界。

完成情况：已完成。

21.问题37：制度执行不规范。2022年以来，信成公司“三重一大”决策只有会议纪要，无会议记录，未体现集体讨论决策；未将“三重一大”决策制度的执行情况作为企业领导人员述职述廉的重要内容。

整改情况：从2026年1月份开始建立会议记录本，规范会议记录，实行董事长末位表态，重大会议邀请纪检组相关人员参加会议。

完成情况：已完成。

22.问题39：监事会履行职责缺位。未按《新乡信成投资集团有限公司监事会议事规则》要求召开监事会，2022年以来仅召开一次关于换届的监事会会议，无会议记录。

整改情况：重新修订了《新乡信成投资集团有限公司监事会议事规则》，规则明确每年至少召开1次监事‌会议，董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，检查公司财务，向股东会会议提出提案等事项进行修订，从2026年1月开始严格执行。

完成情况：已完成。

23.问题40：程序执行不严格。信成公司党支部入党积极分子推荐票情况汇总单中，无监票人签名；部分材料缺失，确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正等环节中，无表决票。

整改情况：一是召开第一季度党支部大会，明确党建工作程序。二是，1.严肃工作纪律，对程序执行不严、材料缺失、责任不落实的支委成员进行提醒谈话、批评教育，纳入年度履职考核。补齐监票人签名、部分材料缺失和表决票。2.党建材料要专人专管，规范归档流程，实行“先审核、后归档”，凡材料缺失、签字不全、程序不到位的，一律不予归档、不予上报，退回补齐完善，确保材料完整性。3.强化支委责任分工，明确第一责任人。支委会每季度对发展党员、“三会一课”、换届选举等关键环节开展自查，重点核查流程是否到位、签字是否齐全、记录是否规范等问题，建立自查问题台账，并逐一落实整改。

完成情况：已完成。

三、下一步工作安排

新乡信成投资集团有限公司党支部将持续把巡察整改作为重大政治任务，以钉钉子精神一抓到底、见底清零，坚持当下改与长久立相结合、问题整改与成果巩固相统一，全面压实责任、强化督导问效、健全长效机制，确保所有问题改彻底、改到位、不反弹，切实把巡察整改成果转化为推动集团高质量发展的强大动力。

1.压实整改责任，闭环推进未完成事项，严格落实党支部书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，对未完成、长期整改及需深化推进的问题逐项重新细化台账，明确时间表、路线图、责任人，实行挂图作战、销号管理。定期召开整改推进会，每周调度、每月通报，对整改进度滞后、落实不力的严肃追责问责，确保剩余未完成的问题尽快完成整改。

2.深化标本兼治，健全长效制度体系以巡察整改为契机，对公司党建、内控、财务、招投标、公车、合同、工会经费、三重一大等全领域制度开展“回头看”，“举一反三”全面查漏补缺，强化制度刚性执行，建立制度执行监督机制，定期开展制度执行专项检查，把风险防控、廉洁教育、流程规范嵌入业务全流程，形成靠制度管人、按规矩办事、依程序决策的长效机制。

3.强化全面从严治党，筑牢廉洁风险防线持续压紧压实管党治党政治责任，常态化开展全面从严治党形势分析研判、廉洁风险点排查、节前警示教育、分级廉洁谈话，实现警示教育全覆盖、风险提示常态化。严格落实中央八项规定精神。健全党风廉政建设责任传导机制，明确责任分工、层层压实责任，营造风清气正的政治生态。

4.巩固整改成果，推动企业高质量发展坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改与日常经营、深化改革、队伍建设、服务大局深度融合。持续巩固已完成整改事项成果，防止问题反弹回潮；对长期坚持的整改任务，定期自查自纠、持续提升。以整改促担当、以整改促效能、以整改促发展，不断提升公司党的领导力、组织力、战斗力，为区域经济社会高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-3022228；电子邮箱www.xctzjt2021@163.com。

中共凤泉区新乡信成投资集团有限公司支部委员会

2026年6月12日