根据县委的统一部署,县委第一巡察组于2019年11月26日起至12月13日对县妇联党支部开展了常规巡察,并于2020年3月25日对县妇联党支部进行了巡察意见反馈,实事求是地指出县妇联党支部在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性的提出了整改意见和建议。县妇联党支部对巡察组的反馈意见高度重视,全面认领,坚决按照县委的规定和巡察组要求,诚恳接受反馈意见并认真学习讨论,深刻反思剖析问题根源,逐条对照制定整改方案,以加强组织领导提升站位强化整改、落实目标责任建立台账细化整改、聚焦突出问题靶向聚焦精准整改的工作思路,认真落实“党要管党、从严治党”各项要求,确保巡察整改工作有力有序有效推进。通过三个多月的集中整改,11个需具体整改的问题已按照方案进度要求全面完成整改,整改取得了阶段性成效,现将整改情况报告如下:
一、提高认识,把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓
对县委巡察组反馈的意见和指出的问题,县妇联党支部高度重视,第一时间召开支委会整改专题会议和专题民主生活会,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任,迅速成立以党支部书记徐伟楠同志任组长的整改工作领导小组,按照部室分工研究整改工作,制定下发整改方案,按照谁主管谁负责的原则,对整改工作实施项目化、精细化管理,明确落实整改责任,各部室上下联动、分工合作,按照标本兼治、务求实效的目标要求全力推进整改工作抓细抓全。
二、强化担当,以问题为导向从严从实逐条逐项抓好整改
整改期间,县妇联党支部对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:
(一)党的领导方面。
1.传达上级精神不及时。 一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,制定每周二下午全体党员集中学习制度,及时传达中央、省、市、县各种会议精神及领导讲话,通过抓学习,不断提高政治站位,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。二是发扬理论联系实际的学风,紧密联系工作实际开展学习,通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想,使全体党员干部学习贯彻党的十九大精神的自觉性得到有效增强,做到以高度政治自觉学习党的十九大精神,以强烈使命担当贯彻新时代的宏伟蓝图,以踏石留印的作风落实新时代的战略部署。三是转变学风,采取针对性措施,坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为,营造健康、积极的学习环境,认真制定学习计划,不断完善学习制度,并且长期坚持。
2.“三重一大”制度执行不严格。 进一步完善集体决策机制,规范党支部对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。严格按照《党章》的有关规定,严格执行县妇联党支部的议事规则,不断加大民主集中制原则的教育,通过组织党支部全体党员集中学习、座谈交流等形式,提高领导班子成员集体决策意识,对“三重一大”事项坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定。经常性的开展正面示范教育和反面警示教育,继续加大对“三重一大”制度的学习宣传,深入领会“三重一大”主要精神,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识,增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。完善制度内容,细化完善集体讨论、集体决策和决策执行等程序并形成会议记录,经集体决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施。健全纠错机制,强化监督检查,把信息公开贯穿于“三重一大”决策全过程,充分听取群众意见,切实保障群众参与监督的知情权。
3.政治学习形式化。 组织党员干部持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届四中全会精神的等内容的学习,制定措施,强化责任,丰富学习方式,采取集中学习与自学相结合的方式,每周二下午组织全体党员干部进行集中学习。为保障个人自学效果,要求每人每 周 撰写一篇心得体会,每月由宣传部组织一次考试,考试内容包括领导讲话,上级文件精神,党的理论知识、业务知识等。
4.意识形态工作思想重视不够 。 建立县妇联意识形态责任制,将意识形态工作纳入党建工作重要内容,制定《县妇联党支部落实意识形态工作责任制实施办法》,党支部书记亲自抓,主管副职具体抓,责任科室负责落实。将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动,纳入党风廉政建设责任清单。党支部定期专题研究和部署意识形态工作,每半年召开一次意识形态工作联席例会,将意识形态工作作为重要内容在单位年度工作总结及班子成员述职述廉述学述法报告当中充分体现。以党支部会议等形式,加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市、县关于意识形态工作责任制文件精神的学习,进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升县妇联全体党员干部,特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。
(二)党的建设方面
5.对党建工作重视程度不够。 完善党建工作责任体系,切实增强责任主体抓党建工作的自觉性,党支部书记亲自抓党建工作。班子成员带头认真学习党的创新理论,带领和督促全体党员深入学习党规党章、习近平总书记系列重要讲话精神。召开专题党建工作会议研究党建工作,制定年度党建工作计划,确保责任制落实到位。
6.执行“三会一课”制度不严格。 严格执行“三会一课”制度,切实提高“三会一课”质量 。定期召开支部党员大会、支委会、党小组会;按时上好党课。严格按照要求每季度召开一次支部大会,由党支部书记主持;每月召开一次支部委员会会议;每月召开一次党小组会,如有特殊任务次数可增加或推迟召开;每季度上一次党课,组织党员学习《中国共产党章程》、党的方针政策、党建相关理论和知识,对党员进行先进性教育。发展党员严格按照程序规范进行,认真学习《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,严格按照发展党员的有关规定,以对党忠诚、严肃认真的态度,认真做好发展党员工作。
7.对下设党小组管理不够。 对县妇联下设县直幼儿园党小组做好日常管理工作, 按照要求严格党小组学习制度,强化学习,提高认识,组织党小组的全体党员干部认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党员干部的党性觉悟、增强党性修养。及时召开党小组会,每年不少于12次 , 认真贯彻落实学习要求并做好会议记录。
8.民主生活会形式化。 定期召开民主生活会,进一步规范民主生活会流程,提高民主生活会质量,完善民主生活会材料记录整理,严格按照民主生活会的各项要求,切实进行批评和自我批评,民主生活会要真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。
9.组织生活会质量不高。 按照上级要求及有关规定及时召开组织生活会,严肃组织生活会的程序,确保组织生活会不流于形式走过场。党员干部之间深刻开展批评和自我批评,必须找出三条以上的不足,达到相互提醒、共同提高的目的,确保组织生活会质量,组织委员负责做好会议内容的整理记录。
(三)全面从严治党不力方面
10.“主体责任”抓的不牢。 组织进行《中国共产党党组工作条例(试行)》专题学习,要求大家牢固树立“四个意识”,切实发挥党的领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。按要求每年召开一次党风廉政建设工作专题会议,进一步压实全面从严治党主体责任,坚持党要管党、全面从严治党,强化监督执纪问责,为推进县妇联各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。严格执行领导干部述职述廉,深入开展廉政提醒谈话,主要领导对班子成员和中层干部进行一次集体廉政谈话并针对实际工作和廉政风险点深入开展个人廉政提醒谈话。主要领导同志带头遵守廉洁从政各项规定,带头接受组织和群众的监督,层层传导责任、层层传导压力、层层作出示范、层层厉行监督,真正发挥表率作用。
11.财务管理不规范。 进一步严肃财务工作,切实做好财务管理,规范差旅费、接待费等费用的报账程序,按要求写清明细、清单,严格按照要求支出相关费用,降低廉政风险。
三、注重转化,立足长远长效巩固提高整改成果
县妇联党支部的巡察整改工作虽然取得了较为显著的阶段性成效,但对照巡察组提出的整改要求,仍然还存在一定差距,还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好县委巡察成果,以整改为契机推进县妇联各项工作再上新台阶。下一步,我们将继续按照县委和巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,始终坚持问题导向,建立长效机制,采取坚强有力措施,切实巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动我县妇女儿童事业发展凝聚正能量。
(一)力度不减抓好整改后续工作。 坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹,务求取得实效。
(二)深入落实全面从严治党主体责任。 牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。
坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(三)建立健全长效机制。 在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。严格落实谈心谈话约谈提醒制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
封丘县妇联党支部
2020年7月10日