根据县委的统一部署,2019年12月17日至2020年1月15日,县委第一巡察组对县委宣传部(文联)党支部开展了常规巡察,并于2020年3月25日向我单位党支部反馈了巡察意见,巡察组发现和提出问题共13项。宣传部(文联)党支部对巡察组反馈意见高度重视,根据巡察反馈意见的要求第一时间召开整改专题会议和民主生活会,深刻剖析问题根源,逐条对照制定整改措施,为落实整改任务,确保整改实效,制定了整改方案,并按照方案进行了逐项整改,现将整改情况报告如下:
一、高度重视,全面整改
(一)增强政治自觉,把握整改要求
针对巡察组反馈意见中指出的问题,县委宣传部机关党支部高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,就巡察组反馈的问题进行专题研究,深刻领会县委巡察工作的部署要求,从严从实抓好巡察整改。切实将整改落实工作作为一项重要政治任务来抓,坚持立行立改、全面整改,坚持举一反三、标本兼治,把整改落实转化为部机关改进作风、推进工作、加快发展的强大动力,扎实推进宣传思想工作再上新台阶。
(二)制定整改方案,稳步推进整改
对于县委第一巡察组反馈的意见,部党支部高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立了以党支部书记为组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(三)坚持标本兼治,务求整改长效
根据巡察组对我部的巡察的反馈意见,经反复研究,制定了《县委宣传部考勤制度》、《县委宣传部财务管理制度》、《县委宣传部车辆管理制度》、《县委宣传部工作汇报制度》、《县委宣传部公章管理制度》等工作制度,并严格执行。通过健全相关制度,形成科学规范、有效管控的工作机制,从源头上防治违规违纪问题的发生。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
政治意识有待进一步加强。如2019年9月22日,中共河南省委发出《关于认真学习习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神的通知》、2018年封办30号文《关于认真学习宣传贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神的通知》,要求各单位要及时贯彻落实,经查看资料,县委宣传部未能提供出贯彻落实的相关记录材料,贯彻落实上级精神有偏差。
整改情况:建立健全了中心组学习制度机制,制定了学习计划,及时贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,及时学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和上级会议精神,并规范的记录部务会、理论学习中心组学习、“三会一课”等相关的会议记录。
责任领导:孙洁
责任股室:办公室 意识形态工作股
责任人:李元阁 李紫光 张鹏鹤
整改进度:已完成并长期坚持
学习引领作用不充分。如“学习强国”上线活动以来,县委宣传部没能很好利用“学习强国”教育平台,引领发动全县党员积极参与学习。以至于封丘县在2019年12月16日全市县区排名中参与率倒数第三名。
整改情况:针对“学习强国”平台使用及推广工作,宣传部施行日排名、周通报制度,引导全域内学员积极参与、活跃氛围。对全县各乡镇、各单位的学习组织进行专人分包,加强督导。及时沟通,定期到各下级学习组织察看,帮助其分析难题,解决困难。
责任领导:孙洁
责任股室:意识形态工作股
责任人:李紫光
整改进度:已完成并长期坚持
(三)意识形态工作思想重视不够。县委宣传部作为全县意识形态主管部门,本应认真开展本单位意识形态工作,但自2018年以来,县委宣传部研究本单位意识形态工作专题会较少,未建立相应的意识形态工作责任制。
整改情况:成立了中共封丘县委宣传部意识形态工作领导小组,提高认识,夯实责任。根据省、市精神,出台《2020年封丘县意识形态考核制度测评体系》,并按照测评体系严格执行。提升思想高度,落实“第一议题”制度,建立意识形态理论学习中心组分专题学习制度台账。
责任领导:孙洁
责任股室:意识形态工作股
责任人:李紫光
整改进度:已完成并长期坚持
(四)意识形态工作监督管理不到位。县委宣传部在日常工作中,应积极组织协调各个部门意识形态工作责任制的落实和日常监督检查。但在以往的巡察过程中发现部分被巡察单位和乡镇对意识形态工作的重要性认识不足,对党管意识形态工作认识不够到位,不能把意识形态工作作为一项极端重要的工作列到重要议事议程上来。
整改情况:联合巡察办等部门,抽调6人对我县各沿黄乡镇进行意识形态巡察并通报。联合督查局对我县各乡镇文化站及村级文化活动中心的使用情况进行督查并通报。切实加深乡镇和县直单位对意识形态工作和党管意识形态工作的认识,把意识形态工作作为一项极端重要的工作列到重要议事议程上来。
责任领导:孙洁
责任股室:意识形态工作股
责任人:李紫光
整改进度:已完成并长期坚持
(五)存在重业务轻党建现象。如2017年以来,县委宣传部召开部委会49次、支委会23次,但召开专题研究党建工作会议仅仅一次,党建工作责任制落实不到位,未见到年度党建工作计划。
整改情况:一是加强学习,着力提高党建思想认识,认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。二是完善“三会一课”制度,每月定期召开党支部委员会会议,安排党建工作。三是落实党建工作责任制,制定年度党建工作计划,及时撰写年终党建工作报告。增加召开专题研究党建工作会议次数。深入开展“支部连支部 党员手拉手”活动,开展“六个一”活动。
责任领导:孙洁
责任股室:办公室
责任人:张鹏鹤
整改进度:已完成并长期坚持
(六)党员干部学习不深入。个别党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届四中全会精神理解不深不透不实,党员干部对学习认识有偏差、成效不明显。如从学习材料中发现,县委宣传部学习形式简单化,自2019年9月“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,部分党员学习笔记本中仅仅记录了两次集中学习情况。个人自学内容不多,通过知识测试、谈话了解,个别党员干部对“两个维护”、“四个自信”等内容回答不全。
整改情况:一是组织党员干部定期集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神,并进行测试,加深党员干部对精神的掌握和理解,使知识入脑入心。二是继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要求党员干部认真自学,并记录自学笔记。不定期组织党员交换笔记,互相学习,相互督促。三是发放党员干部学习手册,加强党员干部对“两个维护”、“四个自信”以及习近平总书记最新的讲话精神内容的学习和理解。让党员内化于心,外化于行,以思想指挥行动,巩固学习效果。
责任领导:孙洁
责任人:全体党员
整改进度:已完成并长期坚持
(七)三会一课制度落实不到位。“三会一课”记录内容形式化,通过查看“三会一课”记录本发现,记录内容不详细,研究问题不深入,仅仅记录内容的标题;会议记录时间不符合逻辑,如部委会会议记录本2019年9月18日记录的后面依次出现8月18日、9月2日、8月30日的记录,前后时间顺序不符。从提供的相关材料来看2017年以来,县委宣传部仅开展了2次讲党课活动。未见到“主题党日”活动相关记录及资料。
整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,切实提高“三会一课”质量。严格按照要求由党支部书记主持每季度召开一次支部大会;每月召开一次支部委员会会议;每季度上一次党课,组织党员学习《中国共产党章程》、党的方针政策、党建相关理论和知识,对党员进行先进性教育。二是丰富“三会一课”的内容及形式,除完成规定的程序外,增加一些创新形式,如“主题党日”观看专题片、集体讨论研究等,调动党员参加“三会一课”的积极性。三是规范部务会和“三会一课”记录本管理,分别由专人负责记录,确保内容规范、详实。
责任领导:孙洁
责任股室:办公室
责任人:李元阁 张鹏鹤
整改进度:已完成并长期坚持
(八)在研究姚家威为入党积极分子的支部会议及公示表中,支部召开会议记录上是2019年3月25日,而公示表中召开会议时间是2019年3月28日,且未指定培养联系人是谁。
整改情况:党务专干加强党建业务知识学习,规范相关会议记录,严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》:申请人向党支部递交入党申请书团支部向党支部择优推荐入党对象;党支部确定培养人党支部对申请人择优推荐的对象,要经找其谈话,及时确定1—2名党员负责培养,指定姚家威同志培养联系人为尹祖涛,张志超;党支部召开支委会,确定入党积极分子由党支部提名,支委会讨论通过上报,党委组织部门汇总备案;党支部、培养人教育、培养、考察的程序发展党员,并详细记录每一次会议内容。
责任领导:孙洁
责任股室:办公室
责任人:张鹏鹤
整改进度:已完成并长期坚持
(九)党员组织关系转接不及时。宣传部党支部存在党员关系转接不及时,个别党员不能及时参加党的组织生活现象。如:王素馥2018年2月从尹岗镇借调至宣传部,牛永芳2018年3月从天文处借调至宣传部,目前组织关系仍在原单位。
整改情况:严格落实《中国共产党章程》,加强党员组织关系的管理,应转尽转,尤其注重及时转接借调人员的党组织关系,确保党组织关系随人变动的原则。
责任领导:孙洁
责任股室:办公室
责任人:张鹏鹤
整改进度:已完成并长期坚持
(十)主要领导末位表态制度执行不严格。县委宣传部执行《五不直接分管、末位表态》制度不严格,仍存在主要领导先表态,其他成员后表态的现象。如2018年1月12日召开部务会,研究户外公益广告费用、购买灯笼、门联费用共计需26万左右的会议中,没有坚持《五不直接分管、末位表态》制度。
整改情况:根据依法、民主、科学决策的制度,严格落实会签准备、会议讨论、会议表决的程序,研究重大事项时,由专人详尽记录每位班子成员的意见,对会议记录从会议开始到会议结束做到了记录内容完整、详细,对每名参会人员对议题作出的表态分别记录,充分体现一把手末位表态制度的全过程。
责任领导:孙洁
责任股室:办公室
责任人:李元阁
整改进度:已完成并长期坚持
(十一)民主生活会形式化。从2017年、2018年召开的两次民主生活会记录材料上来看,仅有自我批评没有相互批评,且查摆问题表面化形式化,没有针对工作实际查摆工作中存在的问题,民主生活会存在走过场现象。
整改情况:一是完善民主生活会制度,明确民主生活会内容,完善监督机制,督促制度落实。二是把民主生活会的每一项要求都不折不扣落实到位,从严从紧,避免形式化。三是召开民主生活会中,领导班子成员进行深刻的自我剖析,开展批评与自我批评,确保达到“红红脸、出出汗”的效果,使民主生活会开出质量,开出实效。
责任领导:孙洁
责任股室:办公室
责任人:张鹏鹤
整改进度:已完成并长期坚持