深入学习贯彻党的自我革命重要思想
为中国式现代化建设获嘉实践保驾护航
——在中共获嘉县第十三届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
(2024年2月7日)
郑毅
同志们:
我代表中共获嘉县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会和十二届市纪委四次全会精神,深入落实县委部署,回顾总结2023年工作,安排部署2024年任务。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,深刻阐述了党的自我革命的重要思想,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大思想武器和科学行动指南。李希同志的工作报告,深入贯彻党的自我革命的重要思想,对纵深推进正风肃纪反腐作出安排。随后,省市纪委相继召开全会,安排部署学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全面巩固反腐败斗争压倒性胜利各项任务。刚才,赵明俊同志就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省市纪委全会精神,对贯彻落实县委各项部署提出要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年全县纪检监察系统在市纪委监委和县委的坚强领导下,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,持续推进“铁军工程”,用忠诚践行“两个维护”,用实干正风肃纪反腐,用成绩检验能力作风,坚定有力服务保障全县发展大局,纪检监察工作在高质量发展上取得新成效。
(一)坚持严要求、实举措推动主题教育与教育整顿紧密结合、走深走实,政治忠诚更加坚定。坚持淬炼思想、锤炼党性。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,县纪委常委会“第一议题”学习研讨31次,理论学习中心组学习15次,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。坚持正面引导、入脑入心。在思想政治教育、警示教育、纪法教育上持续发力,开展“党旗红”系列党建活动,开展参观红色教育基地、廉政教育基地、观看廉政主题电影等“沉浸式”学习教育。班子成员作廉政教育报告20次,纪检监察干部撰写读书报告、警示教育心得体会500余份,夯实主题教育、教育整顿思想基础。坚持自查自纠、立行立改。对照“六个是否”自查问题3707个,制定整改措施4032项。开展“纠治四类不当交往”专项行动,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。坚持问题导向、深入整改。运用调研指导“七步”工作法,开展3轮下沉式调研指导,7轮常态化调研,编发通报10期,整改问题78个,把“问题清单”变成“成果清单”。坚持查漏补缺、建章立制。围绕制度建设“精装修”,新建、修订、完善《重复性突出问题问责办法(试行)》等30项制度规定,健全长管长效机制。
(二)坚持围绕中心、服务大局,监督效能更加突出。强化政治监督。印发《关于扎实推进政治监督具体化精准化常态化的通知》,围绕贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记指示批示精神、建设中原农谷等17项重点任务开展监督,确保党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。做实日常监督。深化运用“四种形态”,批评教育帮助和处理407人次。做好党风廉政意见回复工作,对4人提出暂缓意见。强化派驻监督,主动约谈53人次,参加民主生活会66次,下发提醒函54份。畅通群众监督渠道,受理信访举报257件。开展疑难复杂信访问题后续评估,化解4起。为2名受到不实举报的党员干部澄清正名,回访受处分党员124人,做到严管和厚爱结合、激励与约束并重。优化专项监督。聚焦整治突出问题,开展乡村振兴领域监督,处分24人,挽回惠农惠民补贴资金8.8万元;优化营商环境监督,查处问题5起处分3人;深化违法违规占用耕地监督,组织处理29人,处分11人,推动199处问题图斑整改到位;加强中原农谷·高标准农田示范区建设监督,督促整改问题49个,有效解决群众“急难愁盼”问题,清除影响高质量发展的“绊脚石”。夯实基层监督。全面巩固纪检监察工作基层基础“三化”建设成效,全市“三化”建设现场会在获嘉召开。推动智慧监督融入基层治理,18个试点村实现全覆盖,进一步加强对“小微权力”的监督,为全县“一清三规范”专项行动赋能增效。创新监督方式。建立被监督单位党委(党组)主体责任落实“月专题”、“周工作提示”、“季度质效研判”等三项工作机制,打出提升监督质效的“组合拳”。印发建立协调联动机制加快构建全面从严治党大监督格局的实施方案,加强党内监督与其他监督主体的协调联动,促进各类监督贯通融合、协同高效。
(三)坚持不懈纠“四风”树新风,干部队伍作风更加过硬。坚决整治违反中央八项规定精神问题。查处享乐主义、奢靡之风问题31起,组织处理43人,处分15人;查处形式主义、官僚主义问题123起,组织处理169人,处分39人,进一步加固中央八项规定精神堤坝。坚持执纪执法为民、纠风治乱为民。围绕就业创业、教育医疗等领域,选择“小切口”分级分类整治突出问题,聚焦贪污受贿、截留私分、虚报冒领等违纪违法行为,组织处理85人,处分28人,通报曝光典型问题3起6人。坚持作风建设常态长效。深入开展作风纪律大提升活动,督促全县各级各部门自查问题216个,制定整改措施217条,开展工作纪律突击检查,责令作出书面检查21人,诫勉谈话1人,推动干部作风大转变、事业大发展。紧盯重要时间节点,安排部署监督检查132批次,检查各类单位场所346个,处分3人。
(四)坚持一体推进“三不腐”,反腐败斗争更加深入。突出“惩”的震慑。全县处置问题线索608件,立案239件(其中科级干部18件),处分237人,留置11人,移送起诉2人,立案数、处分数分别同比上升24.4%、33.8%。加强重点行业领域反腐力度,配合开展医药领域腐败问题集中整治,立案8起处分6人;深化职业教育领域反腐败,1人被判处有期徒刑,4人主动投案,近百名涉案人员退还违法所得。发挥“治”的功能。协助县委推进清廉获嘉建设。把查办案件与加强教育、完善制度、促进治理贯通起来,开展虞城县违法违规占地等专题以案促改,制发纪检监察建议书、以案促改提醒通知书11份,增强以案促改、以案促治综合效果。筑牢“防”的堤坝。召开全面从严治党会议,着力营造风清气正的政治生态和发展环境。开展青海等地党员领导干部违反中央八项规定精神典型问题专项警示教育,以案明纪、以案释法。对参与全县“五清五拆五整治”等中心工作的党员、干部提出廉政要求。加强经常性纪律教育,多渠道发布党纪法规、典型案例等廉政信息400余条,使铁的纪律转化为党员干部日常习惯和自觉遵循。在高压反腐震慑和政策感召下,全县有8人主动投案说明问题。
(五)坚持发挥巡察利剑作用,震慑效应更加凸显。常规巡察打基础。开展十三届县委第四、第五轮巡察,对县自然资源局等21个单位和城关镇等5个乡镇所辖的38个村(社区)开展常规巡察,对黄堤镇等3个乡镇及所辖24个村的巡察整改情况开展了集中督导。督促整改保实效。对第三轮、第四轮、第五轮巡察情况进行集中反馈、对共性问题进行集中交办、对整改工作进行跟踪督导,印发督导简报15期,县委主要领导批示4次,推动问题整改1300余个,对整改效果差的2个乡镇和4个县直单位主要负责人进行约谈。营造氛围突出严。加大巡察工作宣传力度,《集中反馈压责任凝聚合力抓整改》等在省级和国家级媒体刊登,持续营造“严”的氛围。
(六)坚持锻造堪当重任的纪检监察队伍,铁军形象更加彰显。以规范强能力促提升。加强机关规范化、法治化、正规化建设,完成监察官等级首次确定,深入开展“四学”全员培训,县乡两级累计培训2300余人次;开展整治办案工作“四个不规范”、扎实推进“审理三项制度”等专项行动,提升办案能力和案件质量;召开4次工作质效“季研判”会议,加强日常评比,全面提升纪检监察工作水平。以榜样领方向明责任。举办“荣耀铁军”表彰大会,评选6位“三牛精神”践行者和24名“五星党员”,营造争先创优氛围。召开青年干部座谈会,开展“青蓝”结对帮扶活动,激励年轻干部成长成才。以严爱强约束聚人心。坚持刀刃向内,全县共处置纪检监察干部问题线索4件,党纪处分1人。开展“我们的节日”等活动,将关心关爱落到实处,增强干部队伍归属感和凝聚力。
一年来,全县各级党组织切实履行管党治党政治责任,纪检监察机关忠实履职尽责,推动我县全面从严治党不断取得新的成果。在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪检监察干部队伍的业务素质和履职能力存在短板,有的深学细悟党的创新理论不够,有的不敢监督、不愿监督、不善监督,有的作风不实、律己不严,有的斗争精神、自我革命精神弱化,等等。对这些问题,我们必须高度警醒,采取有力措施加以解决。
二、深刻领悟党的自我革命的重要思想,坚定不移纵深推进全面从严治党
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党,创造性提出党的自我革命的重要思想,指引百年大党开辟了自我革命新境界。这一重要思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果,科学回答关于党的自我革命三个重大问题,明确提出“九个以”的实践要求,彰显了我们党将自我革命进行到底、跳出历史周期率的坚强决心和必胜信心。全县纪检监察系统必须深学细悟、全面贯彻、带头力行,自觉把党的自我革命的重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面。
(一)深刻领悟“为什么要自我革命”的重大问题,在确保党的领导始终坚强有力上彰显政治自觉。习近平总书记深刻指出,我们党追求的理想崇高而神圣,肩负的使命艰巨而繁重。只有以自我革命精神锻造自己,才能确保党始终不变质、不变色、不变味,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。纪检监察机关是党的重要政治机关,是进行伟大自我革命的重要力量,必须对党绝对忠诚,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。要把“两个维护”作为最高政治原则,严明政治纪律和政治规矩,强化政治监督,督促各级党组织和广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,在新征程上永葆初心、担当使命,为强国建设、民族复兴团结奋斗。要坚持以党的创新理论凝心铸魂,全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求,坚定理想信念,加强党性锻炼,提升精神境界和道德水平,提高自我革命的坚定性,始终沿着总书记指引的方向担当实干、奋勇争先。要紧紧围绕中心服务大局,自觉在大局下思考、在大局下行动,找准找实服务保障县委“把握四种关系、勇蹚四条新路”的切入点和着力点,以优良作风为引领,以严明纪律强保障,以反腐惩恶清障碍,为中国式现代化建设获嘉实践保驾护航。
(二)深刻领悟“为什么能自我革命”的重大问题,在用好“第二个答案”跳出历史周期率上彰显责任使命。习近平总书记深刻指出,推进党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的重要法宝;强调我们党之所以有自我革命的勇气和能力,从根本上是由党的性质宗旨决定的。只要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民,把自我监督和人民监督有机统一起来,就能汇聚起自我革命的强大动力,确保党和国家长治久安。要增强政治自信,坚信我们党完全能够依靠自身力量解决大党独有难题,不断深化对党的自我革命的规律性认识,以高度的政治警醒及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒,及时消除损害党执政根基的隐患,以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。要强化自我监督,增强斗争精神,提升斗争本领,敢于铁面执纪执法,监督推动各级党组织把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入,锻造坚强组织、建设过硬队伍,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要贯通人民监督,常看万家灯火,常思百姓忧乐,坚持执纪执法为民、纠风治乱为民、反腐惩恶为民,督促各级党组织和广大党员干部自觉接受群众监督、舆论监督,让人民群众始终信赖我们、支持我们,发自内心、真心实意地帮助我们改进工作。
(三)深刻领悟“怎样推进自我革命”的重大问题,在纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争上彰显忠诚担当。习近平总书记深刻阐述推进党的自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手和强大动力,深刻指出全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,反腐败是最彻底的自我革命。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。对全县党风廉政建设和反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,坚决落实习近平总书记“七个方面”重要要求,坚决贯彻中央纪委“八个突出、八个深化”工作部署、省纪委监委“八个聚焦”、市纪委监委“七个聚焦发力”具体部署,在新的赶考路上交出正风肃纪反腐过硬答卷。要坚持问题导向,针对管党治党实践中最需要关注、最需要集中力量破解的难题,对症下药、精准施策、持续发力,让老问题难以反复发作,让新问题难以滋生蔓延,积小胜为大胜,早日实现弊绝风清、海晏河清。要坚持系统观念,牢牢把握健全全面从严治党体系这一有效途径,落实全的要求、坚持严的基调、强化治的理念,推动党的各方面建设有机衔接、协调联动,不断提升管党治党制度化、规范化、科学化水平。要坚持守正创新,坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇,不断推进理念思路创新、制度机制创新、方式方法创新,在优化纪检监察工作体系、提升政治监督质效、贯通各类监督上取得新突破,更好体现纪检监察工作的时代性、规律性、创造性。
三、2024年主要工作
总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实二十届中央纪委三次全会、省市纪委全会和县委全会部署,深入学习贯彻党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针,认真落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示批示精神,坚定拥护“两个确立”,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续深化“铁军工程”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,开展作风纪律深化年活动,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为中国式现代化建设获嘉实践保驾护航。
(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,在巩固拓展主题教育成果上持续发力。总结运用开展主题教育的经验做法,持续以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
坚持常学常悟。严格执行“第一议题”、集体学习制度,完善政治教育、党性教育常态化制度,使党的创新理论真正熔铸于心。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察干部教育培训主题主线,突出党的自我革命的重要思想,分层分级举办培训班、专题研讨班,全方位、深层次、多角度深入学习、全面把握。
坚持真学真信。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治追求、工作方式、生活习惯,深化“五学联动”,更加深刻感悟其中蕴含的崇高信仰信念、真挚为民情怀、无畏担当精神,从思想上正本清源、固本培元。
坚持笃学笃行。坚持学以致用、学用相长,自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措。完善重点课题调研和成果转化运用制度,用好“四不两直”方式深入调研,自觉用总书记教导的立场观点方法总结经验、探索规律、解决问题、推进工作。
(二)深入开展政治监督,在具体化精准化常态化上持续发力。做实监督首责,完善大监督格局,推动全县党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
在推进具体化上下功夫。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央大政方针,建立政治监督重点事项清单。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象,坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯“新形象工程”推进专项治理,抓住典型、通报曝光、形成震慑。紧盯政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督,严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决纠治“低级红”、“高级黑”。紧盯县委各项决策部署,围绕中原农谷建设、“三个三”总体发展思路、实施“三大攻坚”等发展战略、政策举措、重点任务,加强对产业招商、项目提质、乡村振兴、城乡融合发展、延伸乡村产业链条等全过程监督。持续开展“反对贿赂·亲清政商”活动,围绕重大项目建设、涉企行政执法等开展专项监督,深化行政审批事项入驻和服务效能突出问题整治,助力打造最优营商环境。
在推进精准化上下功夫。始终把贯彻总书记重要指示批示精神作为头等大事和政治要件,建立专班推进、专人负责、专题监督工作机制,常态化开展“回头看”。落实中央纪委国家监委开展政治监督工作办法和省市纪委监委工作举措,健全“清单—方案—跟踪—问效”的闭环机制,深化运用“六步工作法”“周提示”“双周推进”等工作机制,提高监督质效。对重大监督事项常态化实行主体责任、监督责任“双专班”模式,完善“小切口”分专题监督、专项治理“双牵头”机制,在更高层次发挥监督治理效能。
在推进常态化上下功夫。把准政治监督与日常监督的辩证统一关系,开展提高政治监督能力专题培训,着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准、监督虚化泛化等问题,更好发挥政治监督统领作用,在日常监督中强化政治监督。突出“一把手”和领导班子,加强对落实“第一议题”制度、“三重一大”决策、民主生活会、重大事项请示报告、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查。完善政治生态分析研判机制,精准画像,强化成果运用。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度,对管党治党不力、腐败和作风问题频发的乡镇和单位,严肃追究主体责任和监督责任,健全各负其责、统一协调的责任格局。
(三)纵深推进反腐败斗争,在铲除土壤条件上持续发力。围绕一体推进“三不腐”提升腐败治理效能,不断擦亮清廉获嘉底色。
保持反腐政治定力。始终态度不变、力度不减、重心不偏,绝不回头、绝不松懈、绝不慈悲。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导,协助县委加强对反腐败形势动态分析,充分发挥反腐败协调小组职能作用。持续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,把严惩政商勾连的腐败作为重中之重,深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,加大对新型腐败和隐性腐败的甄别查处力度。健全突发事件和敏感舆情快速发现报告处置反馈机制,严查快办重大舆情事件背后的作风和腐败问题。一体推进防逃追逃追赃和跨境腐败治理。坚持受贿行贿一起查,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人,强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治,加大对行贿不当得利的追缴和纠正力度。
提升查处腐败能力。围绕“安全、质量、效率、效果”,树牢“共同体”意识,落实案件质效提升年活动各项部署,全面提升执纪执法办案水平。发挥协作区执纪执法办案团队作用,提升办案攻坚能力。优化问题线索处置工作流程,定期“亮灯”预警督办,提高问题线索处置和初核工作质效。强化案件质效管控,完善审查调查自审、问责案件联审联评机制,对重大疑难案件实行“两个提前介入”、后续跟踪问效,围绕办案程序、权限、措施、时限等加强监督检查,开展搜查措施使用、涉案财物管理问题专项整治。用好“审理三项制度”,抓好案件质效日常评查、专项评查、全面评查,对案件质效反复出现“硬伤”造成不良影响的乡镇纪委和办案室组严肃追责问责。持续落实办案安全子工程各项部署,开展“办案安全稳固年”活动,用好“日周月季”安全检查、“错题本”制度,坚决守住不发生安全事故事件的底线。准确规范运用“四种形态”,推动精准定性量纪执法,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。加大自办留置案件查处力度,持续巩固消除自办案件“零留置”成果。
坚持标本兼治深化以案促改。用足案例资源,创新警示方式,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。加强类案分析,深化耕地保护、粮食购销、医药、生态环保、文物保护、财政资金使用等领域以案促改。推动深化改革,聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域和新兴领域,抓住定政策、做决策、审批监管等关键权力,压缩腐败滋生空间。落实中央纪委纪检监察建议工作办法,细化工作流程。深化清廉建设,分层分类创建示范点,持续深化“四大工程”、“二十项行动”。加强廉洁文化建设,宣传廉洁理念、廉洁典型,注重家庭家教家风建设。
(四)坚持不懈抓作风抓纪律,在锤炼过硬干部队伍上持续发力。巩固作风纪律大整顿、大提升活动成果,牵头开展作风纪律深化年活动,持续锻造适应现代化建设需要的干部队伍。
深化纪律建设。以学习宣传贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机开展集中性纪律教育,持续开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。认真落实中央《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度,对重要岗位干部实现纪法轮训全覆盖。
整治“四风”顽疾。深入整治享乐主义、奢靡之风,持续开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治,严肃查处“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题,深挖细查党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题,精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动之名公款旅游等改头换面问题。完善对形式主义、官僚主义的惩戒机制,坚持从领导机关抓起、领导干部改起,紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象,着力整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等问题,持续纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、要求报送材料过多过急、工作过度留痕、任务层层加码等问题,大力纠治急功近利、竭泽而渔、数据造假等权力观扭曲、政绩观错位现象。细化风腐同查同治工作举措,查办腐败案件必查享乐奢靡等作风问题,查作风问题必问请托交易等腐败问题,提升一体整饬效果。
惩治“蝇贪蚁腐”。紧盯影响党群干群关系的重点人重点事,严肃查处雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等啃食群众利益行为。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,推进“打伞破网”常态化机制化。紧盯教育、就业、医疗等民生领域痛点难点问题,督促协同有关部门开展集中整治。落实重复举报化解攻坚年活动部署,持续用好后续评估机制,让人民群众从正风肃纪反腐中有更多更直接的获得感。
鼓励干事创业。具体化、规范化落实“三个区分开来”,认真执行关于从严管理监督和鼓励担当作为的若干措施,切实发挥“一意见五办法”作用,开展惩治诬告陷害行为专项行动,促进党员干部清廉有为、勤勉敬业。改进问责工作,严格落实精准问责、规范问责的制度和程序,防止和纠正问责不力、问责泛化、求快轻质等问题。
(五)坚守政治定位,在磨光擦亮巡察利剑上持续发力。聚焦“两个维护”,紧盯权力、责任和作风,紧盯“一把手”和领导班子,深入开展政治体检、查找政治偏差。
提升巡察质效。认真贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》和省委实施办法,定期开展巡察干部业务培训,推动条例要求落实落地。坚持板块轮动、整体推进,完成对县本级和村(社区)党组织的常规巡察,聚焦领域性行业性突出问题,穿插运用专项巡察、机动巡察等多种方式。完善中期调研、组办会商、复盘总结等机制,不断提高发现问题的能力和水平。
完善工作格局。严格执行市县巡察工作实施办法,加强村(社区)巡察工作。深化“纪巡审”“巡审”联动监督机制,丰富信访、审计、统计等部门深度参与巡察的途径。完善巡察干部教育管理制度,部署推广应用“码上巡”系统,提升制度化规范化水平。
优化整改机制。压实巡察整改全周期责任,用好立行立改、边巡边查、整改评估机制,推动建立整改问责机制,加强整改成果综合运用。固化“1258”工作机制,即统一“强抓整改”这一中心思想、坚持集中督导和日常督导两项举措、细化日常督导“五项评估标准”、严格落实巡察整改“八必谈”原则,对整改情况开展集中约谈、跟进督导和集中评估,对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改。完善巡察村(社区)巡改一体工作机制。
(六)加强纪检监察体制改革和制度建设,在提升规范化法治化正规化水平上持续发力。坚持守正创新,树牢系统观念,立足强实效、补短板、促贯通,持续完善纪检监察工作体系、制度体系、监督体系、数字体系。
对标对表抓落实。按照省市纪委监委部署推进纪检监察“三项改革”,抓好制度修订和贯彻执行。围绕纪检监察工作双重领导体制,落实落细查办案件提级管辖和指定管辖制度、重要情况请示报告制度。围绕监督执纪执法标准化建设,严格落实纪检监察机关开展诫勉工作办法、审查调查安全工作规定、谈话场所和看护队伍管理制度、监察机关搜查工作办法等。围绕贯彻关于加强基层纪检监察监督的若干意见,推进优化机关内设机构设置、派驻机构改革等任务,巩固乡镇纪检监察机构“六项工程”建设成果,推动纪检监察工作向基层延伸。围绕落实数字纪检监察体系建设五年规划,积极推进智慧监督平台全覆盖,推动数字技术与纪检监察业务深度融合。
健全制度严执行。围绕纪检监察工作制度机制,制定和落实贯彻纪委工作条例、派驻工作规则年度具体措施。围绕“四项监督”统筹衔接常态化制度化,完善“组组”协同监督、“室组地”联动监督、“室组地”联合办案机制。围绕完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,细化信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同等工作措施。围绕新型隐性职务犯罪查办、互涉案件办理、商请司法指定管辖等薄弱环节,与司法机关、执法部门建立腐败预警惩治联动机制。围绕“四风”隐形变异问题,与公安、税务、市场监管、机关事务中心等部门深化数据共享,完善“四风”问题线索移送机制。聚焦教育整顿发现的问题,建立完善一批务实管用的“微制度”。按照省市纪委监委部署,深化“学制度、抓执行、促规范”活动,开展对重要法规制度执行情况的监督检查和成效评估。及时纠正偏差,强化制度约束力、执行力。
(七)深化铁军工程,在以自我革命精神锻造铁军队伍上持续发力。以更高标准、更严要求加强纪检监察机关自身建设,争做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
强化政治统领固本。县纪委常委会带头加强政治建设,带头贯彻民主集中制,带头做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁、绝对过硬,带动全县纪检监察干部把拥护“两个确立”、做到“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。突出党建引领,严格落实“双四一”制度,严肃党内政治生活,发挥青工委平台作用,持续提升凝聚力战斗力。严把“入口关”,细化政治素质考察具体措施,严格落实纪检监察机关新进人员备案制度,从严把握纪检监察干部准入资格。
提升能力本领强基。坚持深学习、实调研、抓落实,办好清风同盟大讲堂,集中开展监督执纪办案实战实训和监察官轮训,不断强化思想政治水平和专业能力。严格落实考核机制,加强对乡镇纪委、机关部室和派驻机构季度、半年和全年工作质效考核。健全干部实绩评价机制。常态化开展轮岗交流,加强年轻干部培养选拔,推动多岗位锻炼、全方位发展。
锤炼过硬作风壮骨。坚持“三个务必”、“三严三实”,增强忧患意识、责任意识、质效意识,主动担当作为。坚持勇于亮剑、敢斗善斗,在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明,在同歪风邪气和腐败现象作斗争时挺身而出,决不当“好好先生”。坚持实事求是、客观公正,以严格依规依纪依法赢得干部信服、群众认可。对表现优秀、成绩突出的先进典型及时表彰奖励,做实做细关心关爱干部工作,激励安心履职、干事创业。
带头遵纪守法立标。层层压实严管责任,督促纪检监察领导干部以身作则、严带队伍。持续开展教育整顿期间自查自纠问题整改监督检查,常态化检视突出问题,深入排查廉政风险点,健全严管体系,做细做实经常性监督。严格执行网络言行十条禁令、严禁违规饮酒、严防“灯下黑”五条禁令等规定,深入剖析反面典型案例,分层分类开展以案促改,教育引导纪检监察干部既管好自己,又管好家人亲属。大力倡导同志之间等距离、零物质交往,不搞亲疏远近、圈内圈外,始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。带头落实过紧日子要求,持续建设节约型机关。切实发挥特约监察员作用,自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内清除害群之马,严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题,严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利行为,树立纪检监察干部自身正自身硬自身廉的良好形象。
同志们,阔步新征程、担当新使命,纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的自我革命思想,守正创新、踔厉奋发、勇毅前行,坚定不移全面从严治党,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为谱写中国式现代化建设获嘉实践绚丽篇章保驾护航!