以更高标准、更实举措推进全面从严治党
为“十五五”时期奋力谱写中国式现代化
获嘉篇章提供坚强保障
——在中国共产党获嘉县第十三届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
(2026年1月28日)
郑 毅
同志们:
我代表中国共产党获嘉县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、十二届市纪委六次全会和县委十三届九次、十次全会部署,总结2025年全县纪检监察工作,部署2026年任务。
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话,深刻分析反腐败斗争形势,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障做出战略部署,为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。李希同志的工作报告,全面总结2025年工作成绩,科学部署2026年工作任务,具有很强的政治性、针对性、指导性。省、市纪委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神,1月19日和23日相继召开全会安排部署党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才,赵明俊同志对坚持不懈推动我县全面从严治党向纵深发展,提出明确要求。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、2025年工作回顾
2025年是纪检监察史上具有里程碑意义的一年,习近平总书记亲临中央纪委国家监委机关视察调研并发表重要讲话,对纪检监察工作作出重要批示,亲临河南省考察调研,为河南发展指路领航、擘画蓝图,极大激发了全县广大纪检监察干部的使命意识、担当精神、斗争士气。全县纪检监察系统牢记嘱托、感恩奋进,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,忠诚履职尽责,敢于善于斗争,坚定不移正风肃纪反腐,纵深推进全面从严治党,纪检监察工作高质量发展取得新突破、实现新进步。
(一)坚持用党的创新理论武装头脑,政治忠诚更加坚定。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,做到学深悟透、知行合一。坚持常态长效学。严格落实集体学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,县纪委常委会“第一议题”和理论学习中心组集体学习43次、研讨100余人次,凝心铸魂、固本培元。坚持突出重点学。以深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,分专题学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。坚持边学习边反思,县纪委监委领导班子查摆整改问题6个,制定整改措施15项,支部集中研讨62次,更加坚定加强作风建设的政治自觉。坚持结合转化学。聚焦基层纪检监察工作中的堵点难点痛点问题,制定年度重点课题调研方案,领导班子成员领题调研9项重点课题,推动形成一批优化组织建设、提高办案质效的制度成果,充分发挥破解难题、推动工作作用。
(二)坚持聚焦监督第一职责,治理效能更加突出。坚守政治机关定位,制定政治监督清单,细化23项重点任务,推进政治监督具体化精准化常态化。聚焦全县发展大局。围绕乡村振兴、优化营商环境、生态环境保护攻坚、安全生产等全县重点工作,精准有效开展监督,有力保障县委中心工作落地落实,县委主要领导充分肯定并批示纪检监察工作41次。聚焦政治责任落实。围绕选人用人,精准回复党风廉政意见8565人次,提出暂缓意见6人次。围绕严明政治纪律和政治规矩,全县查处违反政治纪律案件4件,处分4人。围绕常态化监督,深化运用“四种形态”,批评教育帮助和处理599人次,其中第一、二种形态占比90.82%。紧盯“关键少数”,完善县管干部廉政档案管理办法,更新廉政档案596份。聚焦巡视巡察监督。扛牢省委巡视反馈问题整改政治责任,部署开展专项监督,发现整改不力问题182个。涉及县纪委监委19项任务56条措施,全部整改完成。省委巡视移交问题线索215件,办结213件,办结率99.07%,给予党纪政务处分49人,组织处理39人,留置6人,移送3人。全力配合市委提级巡察县纪委监委机关,主动接受“政治体检”。
(三)坚持以脱贫攻坚精神推进集中整治,群众获得感成色更足。深化运用“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动”联动体系,县委常委会9次研究部署、5次召开全县推进会,县纪委监委加强调度,推动“6+4”重点领域和“16+1”件民生实事走深走实。强化办案力度。建立周调度、班子成员“四包”等工作机制,推动问题线索快查快办、疑难案件攻坚突破。共查处群众身边腐败和作风问题594个,立案193人,党纪政务处分179人,留置15人,移送7人,挽回经济损失1376.33万元。整治行业顽疾。制发纪检监察建议书87份,推动健全完善制度76项,督促职能部门整改问题573个。“三资”领域,推动成立农村集体“三资”交易中心,推动整改问题合同2175份,增加村集体收益1298万元。“校园餐”领域,推动搭建“校园餐”智慧监管平台,用科技力量守护学生“舌尖上的安全”。殡葬领域,推动出台火化证明管理、殡葬服务收费标准等制度,有效治理殡葬服务行业乱收费问题。推进民生实事。聚焦不动产“登记难”,帮助1563户居民实现首次登记、379户居民办理不动产权证。聚焦群众“忧薪事”,督促11个乡镇兑付环卫工人工资211.8万元惠及1100余人。聚焦群众“看病贵”,推动4家医疗机构实现330项检验结果互认,节约费用1300余万元。聚焦农村供水“水质差”,推动整改问题548个,确保群众饮水安全。
(四)坚持筑牢中央八项规定精神堤坝,作风建设更加严实。充分发挥协助推动作用,确保深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育走深走实。扎实开展学习教育。深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,县纪委常委会专题学习14次。领导班子带头对照查摆,整改问题,切实将学习成效转化为严实作风。协助县委召开全县警示教育大会、编印典型案例汇编,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。大力整治“四风”问题。聚焦“指尖上的形式主义”,清理冗余微信工作群117个。整治公务用车加油乱象,排查问题89条,推动完善制度4项。聚焦中秋、国庆等重要时间节点,开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用专项监督检查7批次,以节日监督“小切口”推动纪律作风“大转变”。共查处“四风”问题175起,处理229人,推动中央八项规定精神成风化俗。营造干事创业氛围。开展重复举报集中治理,上级纪委转送件、信访举报总量同比分别下降29.6%、22.9%。紧盯诬告陷害问题,为16名受到不实举报干部澄清正名。开展受处分干部教育回访,帮助95名干部解开心结、卸下包袱,激发干事创业内生动力。
(五)坚持一体推进“惩治防”,严的氛围更加浓厚。坚持有腐必反、有贪必肃、风腐同查同治,持续深化一体推进不敢腐不能腐不想腐。持续释放“惩”的震慑。共立案244件,处分283人(其中科级干部29人),留置15人,移送司法机关7人,严肃查处了李红平、郭锐等同级党委管理干部案件,形成强烈震慑效应。在强大震慑和政策感召下,21人主动投案、交代问题。大力发挥“治”的功能。建立以案促教促改促治工作机制,聚焦教育、医疗、执法、招投标等重点领域,制发纪检监察建议书171份,督促开展警示教育36次,覆盖5200余人次,推动完善制度18项,做到系统施治、标本兼治。切实筑牢“防”的堤坝。坚持预防在先、警示在前,拍摄警示教育片《被遗忘的初心》,点名道姓通报典型案例26起。加强廉洁文化建设,依托“清风获嘉”微信公众号,推送党纪解读、廉洁提醒信息292条,持续营造廉洁氛围。
(六)坚持提升巡察监督质效,以巡促治作用更加彰显。坚持发现问题、形成震慑,以有力有效的巡察监督推动改革、促进发展。高效推进巡察任务。组织开展十三届县委第八轮至第十轮巡察,对18个县直单位和14个村(社区)进行了常规巡察,对3个县直单位和3个乡镇所辖25个村开展群众身边不正之风和腐败问题专项巡察,对6个县直单位开展巡察“回头看”,对2个县直单位和2个乡镇开展巡察整改重点督导,实现本届县委巡察全覆盖。精准发现突出问题。聚焦被巡察单位职能职责,紧盯“一把手”和领导班子这个“关键少数”,深入查找政治偏差。共发现问题1328个,移交问题线索80件。强化巡察整改监督。坚持边督边交、边查边改、督帮结合,第七轮、第八轮巡察反馈问题整改率均达到90%以上,挽回经济损失46.69万元,追缴退还资金500余万元。组织开展共性问题集中整改,放大治理效能。
(七)坚持以“纪检监察规范化法治化正规化建设年”行动为引领,铁军队伍更加过硬。明确80项“三化”建设具体任务,同步开展“能力提升年”活动,加强自身能力建设,练就过硬本领。提升办案能力。健全措施使用分层管理机制,加强对留置、搜查、扣押等重要措施以及强制到案、责令候查、管护等监察新措施管理,做到既严格又高效。严把案件质量关,坚持执纪执法办案专题会议集体审议拟初核了结问题线索,做到审慎了结,探索“六步”审理工作法,打造全流程质量管控体系,构建“日常+专项+全面”三位一体案件质量评查机制,全覆盖评查集中整治案件、专项评查近3年问责案件。守牢安全底线,严格落实领导首谈、末谈制度要求,建立“走读式”谈话安全预案前置审核制度,常态化开展抽查检查、组织知识测试、应急演练,多维度织密安全防护网。提升办案效率,建立“红黄”预警督办机制,“口头+发函”双管齐下,防止“久办不结”“久立不决”。夯实队伍建设基础。持续巩固内设机构改革,推动编制资源向监督执纪执法一线倾斜,空编率常态化保持在5%以下。加强纪检监察干部自身监督,处置问题线索8件,坚决防止“灯下黑”。突出实干导向,择优选拔29名年轻干部担任部室组副职。加强精神文明建设,加大关心关爱力度,增强队伍归属感凝聚力。加强教育培训。聚焦覆盖执纪执法全流程专业技能,举办监督执纪、审查调查培训28期、参训2800余人次。强化实战练兵,有序开展跨室组轮岗交流,建立“老带新”“强带弱”帮带梯队,充分发挥“以案代训、跟案轮训”作用,推动队伍能力整体提升。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒认识到,全县干部队伍和纪检监察工作还存在一些不足和问题,一些党组织管党治党政治责任扛得不牢,一些党员干部不担当、不作为甚至乱作为;个别党员干部为政不廉、吃拿卡要、与民争利,甚至严重违纪违法;个别纪检监察干部风腐同查同治、查处新型隐性腐败、运用大数据信息化技术等方面能力不强,对纪检监察干部严管严治氛围仍需巩固等。对这些问题必须高度重视,切实加以解决。
二、以严的标准和自我革命精神纵深推进反腐败斗争,护航“十五五”时期我县经济社会高质量发展
习近平总书记深刻指出,管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,经济社会发展任务艰巨、形势严峻复杂,对全面从严治党提出了新的更高要求。全县纪检监察系统要认真落实二十届中央纪委五次全会“四个深刻把握、四个坚定不移”要求,深入贯彻省市纪委和县委全会部署,以纪检监察工作高质量护航我县经济社会高质量发展,为现代化获嘉建设贡献力量。
(一)突出“两个维护”,更加注重服务大局、保障发展。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。走好关键时期,最根本的是要把党的领导这一最大优势贯穿经济社会发展各方面全过程。纪检监察机关要坚定扛起“两个维护”重大政治责任,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,坚决清除对党不忠诚不老实的“两面人” ,确保始终沿着习近平总书记、党中央指引的方向前进。要始终与党的中心工作同频共振,找准找实服务保障大局的切入点、着力点,坚定不移正风气促发展、反腐败清障碍、强监督提效能,以全心、全面、全程、全方、全力护航的实际成效,保障我县现代化建设行稳致远。
(二)突出人民至上,更加注重维护民利、凝聚民心。推进中国式现代化,根本是为了实现人民对美好生活的向往。只有做到亲民为民爱民,党员干部才会事事有动力、时时有牵挂、处处有责任,全县上下才能汇聚起万众一心、奋发进取的磅礴力量。纪检监察工作是民心工作、群众工作,必须坚持执纪执法为民,纠风治乱为民,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,着力推动惠民富民、促进共同富裕政策落实,不断增强人民群众获得感,让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。
(三)突出改革创新,更加注重固本强基、提质增效。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,纪检监察工作必须用好改革创新这把“万能钥匙” ,勇于摒弃路径依赖、惯性思维,推动制度创新和技术创新同向发力、双向奔赴,不断增强服务保障大局的能力水平。要推进制度创新,用好突出问题研判、制度漏洞分析机制,善于在监督执纪执法中查找出制约高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻、制度性弊端,督促相关责任主体深化改革、完善制度。要推进技术创新,以信息化促进纪检监察工作“三化”建设,不断提高大数据反腐、大数据执纪能力,增强监督办案精度、深度、效度,精准有力纠治不正之风和腐败现象这个影响经济社会健康发展的大敌。
(四)突出严管厚爱,更加注重教育激励、约束保障。在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争先出彩,需要全县上下学思想、讲协同、抓落实,需要广大党员干部勇挑重担、开拓进取、苦干实干。纪检监察机关作为党的纪律部队,要准确运用“四种形态” ,正确处理监督检查“出掌”与审查调查“出拳”的关系,既坚持执纪必严、违纪必究,严肃查处滥用职权、失职渎职等行为,坚决惩治妄为不为者,体现严的力度;又坚持严管厚爱结合、激励约束并重,旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰,坚定支持实干奋进者,体现暖的温度,促进党员干部在遵规守纪中干事创业,实现政治、纪法、社会效果相统一,最大限度释放全面从严治党正能量。
三、2026年主要工作
2026年是实施“十五五”规划的开局之年,也是集中换届之年。做好今年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委五次全会、省市纪委和县委全会部署,坚定拥护“两个确立” 、坚决做到“两个维护” ,坚持不懈推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为“十五五”时期奋力谱写中国式现代化获嘉篇章提供坚强保障。
(一)持续深化政治监督,护航“十五五”关键时期开好篇、布好局
锚定“两个维护”根本任务,扛稳政治监督首要职责,在具体化精准化常态化上持续发力。
聚焦“两个维护” 。聚焦强化理论武装,督促各级党组织认真落实常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想制度机制,深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神,夯实思想基础。聚焦“第一政治要件” ,坚持把落实习近平总书记重要指示批示精神作为重中之重,实行专人负责、专班推进、专项督办,持续开展生态环境保护、粮食安全等重点领域专项监督。聚焦贯彻落实党的二十届四中全会精神,紧盯“十五五”时期经济社会发展的重大政策、重大任务、重大举措,强化监督检查,确保在获嘉落地见效。聚焦县委全会部署,督促各级各部门抓好任务分解落实,紧盯重大任务落实、重点项目建设、重要经济指标、重大要素保障等重点事项,监督推动各项目标任务落实落地。把中央巡视、省委巡视和市委提级巡察反馈意见整改作为重大政治任务,以动真碰硬的态度和举措抓好自身整改、整改监督、线索处置等工作。
严明政治纪律。坚持凡事从政治上看、从政治上查,持续盯住、着力解决“七个有之”问题,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严肃查处思想上的自由主义,坚决防止违背党的理论和路线方针政策,当面一套、背后一套;严肃查处政治上的投机主义,坚决防止“拉关系”“拜码头”“搭天线”行为;严肃查处组织上的宗派主义,坚决防止培植个人势力、结成利益集团;严肃查处工作上的本位主义,坚决防止落实党中央决策部署阳奉阴违,搞上有政策、下有对策;严肃查处履责上的好人主义,坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”;严肃查处生活上的享乐主义,坚决防止金钱至上、私欲膨胀,官商勾结、搞利益输送。严明换届纪律,认真做好党风廉政意见回复工作,严查换届中的违规违纪行为。严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作。
提升监督实效。抓实具体化,锚定习近平总书记重要讲话重要指示批示、党中央决策部署及省市县工作安排,建立问题清单、责任清单、标准清单,做到监督对象、任务、内容、方式、标准清晰明确。做深精准化,紧盯重点人、重点事、重点领域、重要环节,准确发现解决贯彻执行过程中的打折扣、做选择、搞变通等突出问题,做到定事准、定性准、定责准、建议准。实现常态化,把政治监督融入到“四项监督”全过程,深化“问题链、责任链、工作链”同查机制,形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理监督闭环。
(二)巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,以优良党风政风凝聚人心、汇聚力量
充分运用从抓作风入手推进全面从严治党这一重要经验,推进作风建设常态长效。
在深化纪律教育上下功夫。督促各级党组织把作风教育纳入理论学习中心组学习、“三会一课”和教育培训的重要内容,引导推动广大党员干部把强化党性锤炼、提高思想觉悟作为终身课题。加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育培训,用好红色资源,加强革命传统教育,推动党员干部对照党规党纪、正反典型自我省察,自觉把纪律作风要求内化为“日用而不觉”的言行准则。
在强化纪律执行上下功夫。把监督抓在日常、严在经常,发挥群众监督作用,运用大数据技术拓展监督手段、延伸监督触角,让“四风”问题无处藏身。持续狠刹享乐主义、奢靡之风,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等普遍多发问题深化整治,对以调研考察、党建活动、培训名义搞公款旅游、变相公款出国(境)活动等问题严肃查处,对借民生项目、工业项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治;持续整治形式主义、官僚主义,紧盯领导机关和领导干部,坚决纠治临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题,狠刹统计造假不正之风,推动树牢和践行正确政绩观;紧盯加重基层负担问题,坚决纠治文件会议数量多、质效低,“督检考”和调研中的形式主义,违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题,推动做好为基层减负一致性评估。
在健全长效机制上下功夫。深入贯彻《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》,完善经常性发现、解决作风问题机制,常态化分析作风建设行业性、阶段性特点,深化整改整治。完善作风建设责任落实机制,推动各级党组织定期研究作风建设,强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督,向有关领导通报分管单位“四风”问题,对作风建设松懈的严肃问责,对谎报瞒报的严肃处理。完善风腐同查同治机制,落实中央纪委推进同查同治意见,由风查腐循线深挖,由风纠腐双向突破,推动查治一体、纠树并举,把正的风气树起来。
(三)坚持“三不腐”一体推进,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战
坚持“量、质、效”统一,强化制度、技术、文化结合,深入推进反腐败斗争,不断增强治理腐败综合效能。
保持高压震慑。聚焦“大、恶、坏”,严查重处一批级别较高、岗位关键、涉案金额较大的案件,严查重处一批用心险恶、不择手段、不收敛不收手的案件,严查重处一批官德人品极差、群众深恶痛绝的案件,让群众拍手称快。聚焦重点领域,深化整治招标投标、医药卫生、教育体育、开发区等领域腐败,有力遏制腐败易发多发现象。聚焦重点问题,从严查处政治问题和经济问题交织的腐败,严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护等问题。聚焦重点对象,紧盯不收手不收敛、肆意妄为等问题,着重查处“关键少数”、年轻干部腐败,严肃纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。推动案发单位深挖根源、净化生态。深化受贿行贿一起查,坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。用好调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引,着力破解新型腐败和隐性腐败发现、定性、取证难题。加强数据深度挖掘和关联分析,助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作,提升大数据反腐能力。严格管理看护队伍,提升“建、管、用”水平。严格执行纪检监察机关执纪执法安全工作有关规定,压实责任,守牢办案安全底线。
强化制度约束。推动科学授权,抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力,明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。推动正确用权,跟进落实新修订的《中国共产党党内监督条例》,健全权力监督制度,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,强化权责对等、失责必问,严肃查处制度执行不到位问题,有效防范“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。推动有效制权,认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见,严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度,着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题。
培育廉洁生态。认真落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划(2025-2027年)》,不断塑造以廉洁为核心的思想品格、道德操守、社会风尚。坚持用党的创新理论凝心铸魂,教育引导党员干部解决好“总开关”问题。挖掘文化资源,加强对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、红色文化的盘点研究,推动蕴含其中的清正廉洁思想创造性转化、创新性发展。创新宣传机制,统筹用好传统阵地和互联网主战场,营造浓厚崇廉尚洁氛围。优化教育方式,以勤廉先进事迹引领、以身边典型案例警示,分层分类、精准施教,将廉洁理念更深融入制度建设与社会治理,推动形成好的交往之风、干事之风、监督之风,为全面从严治党提供坚实文化支撑。
深化一体推进。完善反腐败协调机制,推动纪检监察机关与组织、宣传、政法、审计等部门常态化协作配合。做深做实以案促改促治,认真落实《纪检监察建议工作办法》,健全完善“一案三书三报告一建议一宣讲”工作制度,通过深挖共性问题推动职能部门完善制度机制,推动由个案查处、重点惩治向系统施治、全域治理提升转变。
(四)深化整治群众身边不正之风和腐败问题,进一步提升群众获得感幸福感安全感
集中整治收官之年,必须持续以脱贫攻坚精神大纵深推进,确保取得行风重塑、基层善治、群众受益的收官之效。
拧紧责任链条。坚持双专班机制和“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”工作体系,在党委换届谈话中就集中整治专门提要求、作辅导,推动党委政府和职能部门主要领导亲自抓阻力大、深层次问题。继续用好“分包领导+工作专班+政策明白人”项目化小组等机制,持续巩固全县动、全体动、全民动工作格局。
集中重点攻坚。抓深项目实事,持续深化全国性、省级整治项目,基本完成的要巩固成果,进度缓慢的要加力推进,坚决纠治侵害老人、孩子和弱势群体利益等触碰底线问题,围绕群众就业创业、社保、住房、医疗、医保、乡村振兴、高标准农田等领域和损害营商环境突出问题深化整治,着力整治违规异地执法、趋利性执法,加快推动工程项目招投标“评定分离”、殡葬基础服务“一口价”、乡镇公办敬老院等改革落实到位。强化“主战场”定位,发挥派驻机构集中办公优势,完善提级监督、交叉监督等机制,加快基层小微权力“监督一点通”应用,着力提升基层监督能力。发挥群众监督作用,深化攻坚治理重复举报,开展民生领域信访问题集中整治。
拓展整治成果。认真贯彻群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制,落实发现问题联动、提升质效评价、深化责任落实等具体措施,更好解决群众急难愁盼。构建“点上突破—面上推进—根上治理”格局,认真总结两年整治经验,聚力推进标准化治理、信息化赋能、制度化固果,力争在整治项目、具体实事上抓出更多高质量标志性成果,为集中整治工作提供一批实践样本。
(五)持续发挥“利剑”作用,进一步增强巡察震慑力、穿透力、推动力
坚守政治定位,全面贯彻巡视巡察工作方针,更加精准发现问题、有效推动解决问题。
深入开展政治巡察。坚持围绕中心、服务大局不动摇,紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的二十届四中全会精神贯彻落实情况,聚焦县委全会部署要求,从严从实开展政治监督,持续纠治政治偏差,坚决用实际行动做到“两个维护”。坚持问题导向、严的基调不动摇,加强“一把手”和领导班子的监督,着力发现党员干部履职用权、担当作为、廉洁自律等方面的问题,深挖问题线索,助力打好反腐败攻坚战持久战总体战。坚持规范发展、提升监督质效不动摇,加强巡察队伍综合素质建设,统筹用好常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”等方式,以高质量监督推动上级决策部署落到实处。
构建监督贯通格局。坚持系统观念,发挥巡察综合监督平台作用,加强巡察监督与纪检监察监督贯通联动,与组织、信访等部门协作配合,健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制,提升发现问题和问题线索质量,有效凝聚监督合力。加强融汇结合,坚持把巡察工作与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果结合起来,建立健全监督闭环,助力纠“四风”树新风。深入开展村级巡察,加强组织领导、分类施策,推动解决影响制约乡村振兴、农业农村现代化突出问题和群众急难愁盼问题,推动提升农村基层治理水平。
强化整改任务落实。坚持把整改工作作为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设重要抓手,把巡察整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神、谋划推动“十五五”时期经济社会发展结合起来,加强组织统筹,适时开展巡察整改集中督查,以整改实效推动经济社会高质量发展。持续加强整改日常监督,建立健全日常监督制度机制,强化责任压力传导,对敷衍整改、虚假整改的坚决追责问责,切实推动整改任务落到实处、见到实效。深化巡察成果运用,解决突出问题、补强制度短板,推动深化改革、标本兼治。
(六)拓展改革创新成果,增强纪检监察工作系统性协同性有效性
坚持以改革创新突破带动工作整体提升,以敢创之勇、善创之为助力全县纪检监察工作高质量发展。
推动信息化建设更加完善。认真落实省市纪委监委信息化建设要求,深入推进信息化建设。以信息化增强法治化能力,推动纪检监察核心业务和行权事项全流程线上运行,实现有数据支撑、有程序约束、有纪法依据、有智能助手,用“技术理性”保障“纪法刚性”管住“权力任性” ,向社会传递出安全感和公信力。以信息化提高正规化水平,推进纪检监察科技装备建设,强化“走读式”谈话场所数字化保障,形成“数据+系统+装备+队伍”的立体支撑,提升大数据赋能正风反腐水平。
推动制度机制更加完备。健全制度体系,重点对标新修订的《中华人民共和国监察法实施条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》等法规制度,健全完善相关制度机制。加强制度执行,严格管理强制到案、责令候查、管护等强制措施使用,不断增强制度体系的权威性和执行力。对制度进行评估反馈,促进工作高水平运转。
推动监督执纪更加有效。前移监督关口,积极探索把监督挺在前面的有效做法,最大限度让干部不犯错误、少犯错误。优化监督方式,探索监督的再监督有效机制,完善要件对标式、职能嵌入式、过程沉浸式、信息穿透式、数据搭桥式等监督方式,跟进落实“干部政治画像” 生成工作,更好提升主动监督、精准监督能力。促进监督贯通,做实纪委专责监督,统筹衔接“四项监督” ,重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用,有效发挥审计、统计、财会等职能监督作用,推动各类监督贯通协同。深化纪检监察机构改革,加强机关和派驻机构力量统筹使用。
(七)以自我革命精神加强自身建设,打造自身正、自身廉、自身硬的纪检监察铁军
巩固拓展“三化建设年”行动成果,一以贯之、再抓两年,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
淬炼政治品格,推动思想提纯。坚持把政治建设摆在首要位置,强化思想引领,突出政治教育、党性教育,坚持“第一议题”制度、集体学习制度,深学细悟党的创新理论,把理论转化为坚定信念和行动。严格执行请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向市纪委监委和县委请示报告,以实际行动体现对党忠诚。
强化履职培训,推动能力提纯。持续落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划,推动选优配强乡镇纪委书记,配合做好县纪委副书记异地交流任职。一体推进涵盖业务全链条的纪法培训、履职通识培训,开展小切口业务培训,统筹安排干部在监督执纪一线接受历练,着力提升日常监督、处置问题、思想政治工作、大数据信息化技术运用等能力,实现“让问题无处遁形、让对象无话可说、让过程无懈可击、让群众无不叫好、让组织无不放心”的执纪执法效果。
弘扬斗争精神,推动作风提纯。弘扬敢于斗争的作风,在重大政治原则和大是大非、歪风邪气和腐败现象面前敢于应战、寸步不让。弘扬求真务实的作风,强化法治意识、程序意识、证据意识,实事求是、公平公正监督执纪执法。弘扬谦虚谨慎的作风,决不能自以为身份特殊、高高在上,决不能颐指气使、口大气粗,树立纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。
严管厚爱结合,推动廉洁提纯。永葆敬畏之心,加强对纪检监察干部“八小时外”监督,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持刀刃向内,完善内部权力制约机制和管理监督体系,落实办案行为申诉办理制度,对以案谋私、徇私包庇、内外勾连、跑风漏气等问题零容忍。关心关爱干部,健全纪检监察正向激励体系,加大评优评先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度,让干部安心履职、奋发有为。
同志们,护航“十五五”、奋进新征程,纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、攻坚克难,守正创新、乘势而上,持续推进新时代纪检监察工作高质量发展,坚持不懈推进全面从严治党,为“十五五”时期奋力谱写中国式现代化获嘉篇章提供坚强保障!