按照省委巡视组统一部署，2024年8月上旬至9月上旬，获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察组配合省委第十一巡视组围绕违法违规占用耕地、乡村振兴产业项目建设、农村集体“三资”管理、农村人居环境治理等四个方面开展了乡村振兴专项巡察，2024年10月15日，获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察组反馈了巡察意见。通过四个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、党委组织推进整改工作情况
史庄镇党委按照县委巡察整改的工作要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。
（一）提高政治站位，加强组织领导。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚决把巡察整改作为捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，不断提升做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。成立由镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调巡察整改工作，研究解决巡察整改工作中遇到的困难与突出问题，确保整改任务落地见效。
（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进-步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《史庄镇党委贯彻落实获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察组反馈意见的整改方案》(史文〔2024〕29号),对3个方面7条具体问题明确了牵头领导、责任科室，各牵头领导会同责任科室及时研究整改措施。围绕“立行立改、长期坚持”的要求，确保整改到位。
（三）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，浮秀艳同志在每周的党政班子会上都要听取整改工作汇报，并对整改工作提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察组反馈的7个问题中,全部整改到位，并对照上级要求进行常态化实施。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。
获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察组共反馈了史庄镇党委3方面7个问题，史庄镇党委认真研究制定整改措施17项。
截止2025年2月14日。巡察反馈的7个具体问题，已完成整改7个，整改完成率为100%，新出台各类规章制度3项。
二、巡察反馈问题整改落实情况
1.史庄镇史庄村村东粮库南侧一处养殖场已经荒废较长时间，（两处养殖场距离较近）该地块于2005年以前建设，占地面积约1.4亩，地类为设施农用地，未办理设施农用地备案手续，属于存量违法用地。史庄镇西永安村村东路南003乡道南侧一处厂房于2011年建设，占地面积约3.45亩，地类为设施农用地，未办理设施农用地备案手续，属于存量违法用地。史庄镇西永安村村南东西路路南一处住宅于2005年以前建设，占地面积约0.78亩，地类为设施农用地，未办理农用地备案手续，属于存量违法用地。
责任领导：甘晓迪
负责科室：乡村规划办
整改进度：已完成。一是根据《中共河南省自然资源厅党组关于印发全省自然资源系统深入推进省委巡视整改暨深化违法违规占用耕地专项治理行动实施方案的通知》（豫自然资党文[2024]173号）对农村乱占耕地建房问题，属2020年7月以来存量的待国家统一部署后稳妥推进整改。二是坚持举一反三，落实最严格的土地资源管理制度，健全“先申报、严审批、后建设”的用地机制，强化土地管理监管执法，推动关口前移、重心下移，充分发挥基层群防群治力量，健全“天上看、地上查、网上管”的人技结合监管机制，保持打击违法用地行为的高压态势。三是加强土地政策及相关法律法规的宣传引导，对典型案件加大公开曝光、有效发挥震慑作用。
2.在落实执行农村土地政策、监督土地流转和确保农民的权益增收方面不够精准，监管不严，导致耕地“非粮化”撂荒闲置。史庄镇西曹庄村西湖畔社区对面低洼地撂荒闲置，该低洼地块为引黄调蓄工程，有合法用地手续（豫政土〔2017〕688号），属于手续批复后闲置撂荒。
责任领导：甘晓迪
负责科室：乡村规划办
整改进度：已完成。巡察反馈问题后，史庄镇立即对该地块土地性质进行核实，确定该土地归属西曹庄村，一部分属于水利设施建设用地（《河南省人民政府关于获嘉县史庄引黄调蓄工程设施用地的批复》(豫政土〔2017〕688号）），一小部分为耕地。考虑到项目规划尚未调整到位，史庄镇立即动员群众根据时令播种大豆，收获后于2024年冬天种植小麦，目前长势良好。
3.项目谋划论证不足导致项目资产闲置。乡村两级缺乏有效论证，对项目发展前景未能充分分析预判；在审核论证项目时对企业抗风险能力未认真开展实地调研，评估不足。2022年史庄镇奇幻玫瑰园产销一体项目，财政资金投入493万元新建38个储存室、销售室，目前部分闲置。
责任领导：王双娇
负责科室：乡村建设办
整改进度：已完成。一是巡察反馈问题以后，镇党委高度重视，摸清底数，加大整改力度。2024年11月15日，对已经投入资金建设的38个储存室、销售室进行排查，发现有18间处于闲置状态，立即进行招商引资与河南睿博企业管理咨询有限公司签订合作协议，目前闲置的18间540平方房屋已用于开展研学活动。二是加强对项目监管力度，由镇乡村建设办定期到项目地进行考察项目运营情况，避免项目资产闲置。
4.项目资金监管存在漏洞。风险意识不强，部分项目资金跑涌滴漏。一是挤占挪用项目资金，超出建设内容范围使用。史庄镇肉牛繁育产业项目超范围列支电费、购三轮车、柴油等费用5.66万元。史庄镇农特产品加工运营项目超范围列支研学基地费用37.91万元。
责任领导：王双娇
负责科室：乡村建设办
整改进度：已完成。一是将史庄镇肉牛繁育产业项目超范围列支电费、购三轮车、柴油等费用5.66万元调整至企业配套资金。二是针对史庄镇农特产品加工运营项目超范围列支研学基地费用37.91万元这一问题，经核查发现该项目在财务开票过程中存在错误，将农特产品加工运营费用错误地标注为研学基地费用，企业已于2025年2月11日重新开具正确发票，并于2025年2月11日进行了重新下账。三是由镇乡村建设办加强对项目资金管理使用的指导和监管力度，建立健全财政资金使用、监管和财务公开制度，并组织相关村和企业负责人进行制度学习。
5.资产处置随意。史庄镇大清村2021年未按“三资”管理规定处置村办企业气站，无处置资产评估、处置资产明细；冲销固定资产共132万元，未见村集体与监委会提交资产评估意见。史庄镇史庄村2023年卖旧水泵、旧变压器，均无村集体与监委会提交资产评估意见、资产处置会议记录。
责任领导：王双娇
负责科室：乡村建设办
整改进度：已完成。针对反馈问题，史庄镇与上级财政部门进行沟通后，按照上级要求，2024年7月16日大清村召开村四议两公开对原大清气站的固定资产处置进行重新决议，截止目前已按照上级要求对大清村气站相关设备处置到位。2024年6月召开村四议两公开对旧水泵、旧变压器的固定资产的处置进行决议。组织各村两委干部学习《获嘉县农业农村局、获嘉县财政局资产处置制度》；会计参加史庄镇三资管理培训会，进一步掌握资产处理制度。
6.自筹资金监管缺失。史庄镇李村修路工程村委会无招标手续、合同，报账员王某国2023年从账面上分两次借走修路款合计81.8万元，至目前仍未见相关票据入账，对自筹资金的监督管理缺失。
责任领导：王双娇
负责科室：乡村建设办
整改进度：已完成。一是针对反馈问题，史庄镇安排相关工作人员对李村修路工程的招标手续与合同，并做好存档，加强后续资金使用公示情况；二是李村报账员王立国已向财政所提供相关票据，依规入账；三是组织各村报账员参加培训会，增强相关财务知识及管理意识。
7.对收支票据审核把关不严。史庄镇李村2023年11月虚列新打机井补偿款涉及20户群众，凭证显示打入本村报账员王某国本人账户1.42万元，会议记录显示1.32万元；2023年7月王某国借高速占地补偿款6万元用于支付农户法院起诉费；村两委成员于2023年6月22-23日到山西小南庄学习费用0.28万元，显示途中在晋祠等多个景点高速口有通行费记录。
责任领导：王双娇
负责科室：乡村建设办
整改进度：已完成。一是因当时会议记录失误，1组老井赔损费1000元未在会议记录本上呈现，已完善相关制度。二是会议记录有误，经核实，相关费用实际用于支付群众高速拆迁补偿，财务凭证记录均为支付高速拆迁补偿。三是对在景点高速口有通行费记录问题，由镇纪委介入对李村会计王立国进行处理，下一步加强村两委干部思想教育，不再利用外出学习之便到景区游玩，并加强对村级票据的审核把关。四是加强集体资金监督监管，凡是村集体资金列支均需由包村领导和三资分管领导签字把关。
三、下一步整改工作安排
下一步，史庄镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进-步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促基层党组织负责人牢国树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
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中共史庄镇委员会
2025年3月13日