按照省委巡视组统一部署，2024年8月上旬至9月上旬，获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察组配合省委第十一巡视组围绕违法违规占用耕地、乡村振兴产业项目建设、农村集体“三资”管理、农村人居环境治理等四个方面开展了乡村振兴专项巡察，2024年10月15日，获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察组反馈了巡察意见。通过四个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、党委组织推进整改工作情况
位庄乡党委按照县委巡察整改的工作要求，把讲政治贯穿到全过程，按照巡察整改“4+1”标准，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，高质量完成巡察整改工作。
（一）提高站位，落实主体责任。自巡察组反馈意见后，位庄乡党委高度重视，把巡察整改工作作为重点工作任务，摆在首要突出位置，2024年10月17日成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议分析存在问题，统筹推进整改工作，研讨对症措施，细化责任清单，明确时限任务，推动问题整改到位。
（二）突出问题导向，细化完善整改方案。制定了《位庄乡党委贯彻落实获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察组反馈意见的整改方案》，对照整改问题逐条确定整改措施，强化跟踪监督问效，确保巡察反馈的问题全部整改落实到位，取得实效。
（三）完善制度体系，提升整改工作成效。针对巡察组反馈的薄弱环节和突出问题，在抓好整改、解决问题的同时，认真组织召开乡党委巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评。坚持举一反三，将“当下改”和“长久立”相结合，以点带面，建立健全治根本、管长远的制度体系，解决深层次的问题，积极把各项整改成果总结好、巩固好。
县委上下联动乡村振兴专项巡察组共反馈了位庄乡党委3个方面6个问题，位庄乡党委认真研究制定整改措施26项，修订完善各类规章制度3项。截止2025年2月15日。巡察反馈的6个具体问题，已完成整改5个，正在整改1个，整改完成率为83.33%。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）集中整改期内已经完成的整改事项
1、存量违法占地未有效解决。乡镇党委政府排查责任缺失，上报备案不及时。责任担当亟需进一步增强，属地乡镇未形成高压态势，对于历史遗留和整改难度较大的问题图斑存在畏难情绪，缺少攻坚克难的信心和决心，存量违法占地问题未得到有效解决。如，位庄乡新村全国农机推广科技示范主体占用耕地，内部存在其他建筑物，约占地1.21亩。该地块位于位庄乡陈位庄村，该地类为果园用地及部分设施农业用地，未办理设施农业用地备案手续。该房屋于2018年开工建设，属于存量违法占地。位庄乡中鱼池村一处厂房，占用土地面积约8亩，主要用于畜牧养殖。该地块地类为设施农用地（2022年度变更调查），未办理设施农业用地备案手续。该厂于2015年开工建设，属于存量违法占地。位庄乡中鱼池村村西一处养殖场，占地面积约0.5亩，主要用于畜牧养殖。该地块地类为设施农用地（2022年度变更调查），未办理设施农业用地备案手续。该养殖场于2018年开工建设，属于存量违法占地。位庄乡大位庄村一处厂房，于2019年开工建设，占地面积约3.55亩，地类为耕地。未办理建设用地手续，属于存量违法用地。位庄乡徐庄西北地，2005年以前已圈占，占地面积约24亩，地类为建设用地，未办理建设用地手续。属于存量违法用地。
责任领导：周欣、浮国领、赵超、张小利、韦晨光
负责股室：党政综合办公室、村镇规划建设办公室、平安建设办公室、经济发展办公室、综合行政执法大队
整改进度：已完成。一是落实情况。反馈新村全国农机推广科技示范地、大位庄村厂房、徐庄西北地三处图斑均为2020年7月以前建成。按照国家土地部门政策，对农村乱占耕地建房问题，属2020年7月以后新增的坚决依法处置到位，属2020年7 月以前存量的待国家统一部署后稳妥推进整改；中渔池两处均为养殖用地，按照河南省人民政府关于严格控制河南省新乡市合河水利枢纽工程建设用地范围内新增建设项目和迁入人口的通知，因属新乡市合河水利枢纽工程建设用地范围内，相关手续已停止办理，待上级政策明确后补办手续。二是加强监管，深化“田长制”网格化管理，加强日常巡查，防止新的违法占地行为发生。三是宣传教育，广泛开展土地法律法规宣传，提高公众的法律意识和土地保护意识。四是陈位庄分管副职岳凤楼、大位庄分管副职李克亮、中渔池分管副职冯荣花、徐庄分管副职徐方成做出书面检讨。五是完善《位庄乡进一步治理农村乱占耕地建房巡查监管工作方案》，对耕地保护法律法规加大宣传力度，防止新的违法占地行为发生，对违法占地行为做到早发现、早制止、早处理。六是对全乡违法占地行为，进行详细的再排查，暂未发现类似情况。
2、耕地撂荒还有存在。对耕地保护法律法规宣传力度不足，导致农民耕地保护意识不强，法制观念淡薄，对耕地荒芜现象的严重性后果认识不足。位庄乡大位庄村村西薄口路东侧存在坑塘、料场，约占地45亩；位庄乡马营桥村南口，顺鑫检测站南侧一块耕地处于撂荒状态，占地面积约4亩。以上两个问题经巡察组指出后，位庄乡党委均已整改到位。
责任领导：周欣、赵超、李宁、韦晨光
责任股室：党政综合办公室、平安建设办公室、乡村建设办公室、综合行政执法大队
整改进度：已完成。一是一方面通过村广播、宣传栏、新媒体等多种渠道，广泛宣传耕地保护法律法规和国家粮食安全的重要意义，提高农民对耕地保护和粮食生产的认识。另一方面宣传耕地地力保护补贴、种粮大户补贴等惠农政策，调动农民种粮积极性。二是2024年8月两处撂荒地已恢复耕种条件，并现已出苗。三是完善《位庄乡进一步治理农村乱占耕地建房巡查监管工作方案》，对耕地保护法律法规加大宣传力度。四是2024年11月安排村四级网格员对全乡耕地进行再排查，不存在耕地撂荒的现象。
3、学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述不够全面深入，对乡村振兴资金管理使用的领导作用不够充分，落实上级全面推进乡村振兴战略工作部署还有短板。
资金监管存在漏洞。风险意识不强，部分项目资金跑涌滴漏。一是挤占挪用项目资金，超出建设内容范围使用。位庄乡韩李记食品加工项目超范围列支喷码机、墨盒、叉车、装修服务等费用8.36万元。
责任领导：周欣、李宁、王菁
责任股室：党政综合办公室、乡村建设办公室
整改进度：已完成。一是加强对产业项目资金监管力度。二是下发通知函，督促企业落实问题整改，对乡村振兴资金设立专账，对建设内容相关票据重新梳理，对超支列支喷码机、墨盒、叉车、于2024年9月调至企业配套资金列支。三是2024年11月4日对全乡帮扶责任人进行扶贫政策和产业项目政策培训，提高业务知识。四是2024年11月14日组织开展乡村振兴产业项目和财务知识专题培训，提升乡村工作人员业务知识、风险意识和履职能力。五是主管领导对韩李记食品有限公司负责人进行谈话，并要求其进行书面检讨，加大乡村振兴产业项目相关制度政策学习力度。同时，韩李记食品有限公司负责人跟财务人员进行谈话，要求今后财务手续规范细致。六是完善新乡市韩李记食品有限公司财务管理制度，确保资金在建设内容范围内使用。七是对全乡产业进行再梳理、再排查，暂未发现其他资金监管出现漏洞的情况。
4、二是涉嫌套取项目资金。位庄乡石佛村韩李记食品加工项目（一期、二期）共投入110万元，乡镇提供的票据合计仅为64.98万元，与拨付资金相差45.02万元；2024年两张发票上显示韩李记食品加工项目支出工程服务类款共计45万元，未见项目详细内容清单。
责任领导：周欣、李宁、王菁
责任股室：党政综合办公室、乡村建设办公室
整改进度：已完成。一是韩李记食品加工有限公司账户管理不规范，未及时提供相关票据。2024年9月经会计建立专账后，已提供出票据。二是详细内容清单已附到票据后。三是主管领导对韩李记食品有限公司负责人进行谈话，并要求其进行书面检讨，加大乡村振兴产业项目相关制度政策学习力度。同时，韩李记食品有限公司负责人跟财务人员进行谈话，要求今后财务手续规范细致。四是完善新乡市韩李记食品有限公司财务管理制度，确保资金在建设内容范围内使用。五是对全乡产业进行再梳理、再排查，暂未发现其他涉嫌套取项目资金的情况。
5、队伍建设亟待加强。村民监督委员会履职不到位。村务监督委员会成员普遍缺乏财务知识且年龄结构偏大,监督作用发挥不明显。位庄乡邓庄村党支部书记贺承山，在2021年1月、2024年6月两次未严格执行回避制度，其弟贺承领两次当选村务监督委员会委员。
责任领导：周欣、毕仪敏、张小利、王菁
责任股室：党政综合办公室、纪委、经济发展办公室
整改进度：已完成。一是严格按照程序执行回避制度，2024年9月6日邓庄村重新召开会议选举村民邓方智为监督委员会成员。二是2024年11月12日组织农村集体“三资”暨财务知识、监委会选举制度培训，提升村干部业务知识、责任意识和履职能力，充分发挥监督职责。三是由包村领导对邓庄村党支部书记贺承山进行批评教育，进一步强调工作纪律，督促村两委干部严格遵守规章制度，主动学习各级政策文件。四是完善位庄乡村（居）务监督工作方法，乡党委加大对村级事务监督力度，发现此类问题严肃处理。五是对全乡监委会成员进行再摸排，梳理监委会成员与村支部书记的关系，没有村民监督委员会履职不到位的情况。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
1、新增违法占地禁而不绝。乡镇贯彻落实习近平总书记关于耕地保护系列重要讲话指示批示精神不到位，落实耕地保护理念有偏差，导致违法占用耕地的行为有所反弹。镇村干部责任缺失。村两委网格化管理落实不到位，早发现、早报告、早处置工作机制发挥不够明显。乡镇履行耕地保护责任不到位，日常监管缺失，缺少动真碰硬的精神，对违规违法占地未采取有效措施予以制止，间接助长了违法占地行为。如，位庄乡陈位庄村东北角三处新建住宅，该地块于2023年开工建设，占地面积约0.9亩， 地类为设施农用地。
责任领导：周欣、赵超、韦晨光
责任股室：党政综合办公室、平安建设办公室、综合行政执法大队
整改进度：正在推进中。一是联合县自然资源局、农业农村局对当事人依法依规进行处置，限期补办用地手续。二是加大执法力度，建立执法联动机制，与国土、城管、公安等部门密切配合，共同做好违法占地查处工作。三是陈位庄分管副职岳凤楼做出书面检讨。四是完善《位庄乡进一步治理农村乱占耕地建房巡查监管工作方案》，对耕地保护法律法规加大宣传力度，防止新的违法占地行为发生，对违法占地行为做到早发现、早制止、早处理。五是对全乡耕地新增违法行为进行再排查。
三、下一步整改工作安排
一是持续深化思想认识，以更高站位抓好巡察整改工作。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻把握其精神实质和核心要义，进一步提高政治站位和使命担当，自觉把巡察整改与落实全面从严治党政治责任一体贯通、与践行新时代党的组织路线一体贯通、与全面推动高质量发展一体贯通。
二是持续深化问题整改，以更实举措确保巡察整改实效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
三是持续抓好建章立制，以更强担当扎实推进高质量发展。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0373——4525688，电子邮箱hjxwzx000@163.com。
中共位庄乡委员会
2025年3月6日