中共亢村镇党委关于获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察反馈意见整改情况通报

2025-03-10 10:25 来源: 获嘉巡察

按照省委巡视组统一部署,2024年8月上旬至9月上旬,获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察组配合省委第十一巡视组围绕违法违规占用耕地、乡村振兴产业项目建设、农村集体“三资”管理、农村人居环境治理等四个方面开展了乡村振兴专项巡察,2024年10月15日,获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察组反馈了巡察意见。通过四个月的集中整改,巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布:

一、党委组织推进整改工作情况

亢村镇党委按照县委巡察整改的工作要求,坚持立行立改、限时整改,不推诿,不敷衍,照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程,坚决做到整改责任全承担,坚决按照巡察整改“4+1”标准,高质量完成巡察整改工作。

(一)坚持“党委领导+上下联动”。建立每周调度、每月汇报巡察整改工作机制,成立整改工作领导小组、制定整改方案、听取整改进展。每月在党政班子会上由分管领导对工作进展进行逐项汇报,逐条梳理分析,剖析问题根源,制定整改措施,明确整改责任。对巡察反馈整改中遇到的重点难点问题,主动介入,合力解决,形成镇村上下联动、各部门左右衔接、层层抓落实的整改工作格局。

(二)坚持“即知即改+分类指导”。镇党委召开专题会议,在深刻反思、找准症结、全面研究的基础上,逐条制定整改措施,经多次修改完善,列出整改问题清单,完善相关工作制度,形成整改方案。明确目标任务、整改措施、责任人、完成时限,做到问题整改不漏项、措施细化易操作、责任明晰落到人。对具备整改条件、能够及时解决的,坚决做到迅速行动、立行立改。积极举一反三,针对共性问题,落实“未巡先改”,强化跟踪问效,确保整改任务落到实处。

(三)坚持“建章立制+长效整改”。坚持“当下改”与“长久立”相结合,努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。建立整改工作台账,实施动态管理,已完成整改的问题逐一对账销号,并举一反三,建立并完善有关工作机制。发扬“一竿子插到底”的精神,坚持阶段性整改和长期整改相结合,对需要长期整改的问题,紧盯不放,务求整改到位;对已经完成的整改工作,适时组织“回头看”,确保问题不反弹、不回流。

获嘉县上下联动乡村振兴专项巡察组共反馈了亢村镇党委4方面7个问题,亢村镇党委认真研究制定整改措施7项。 截至2025年2月15日。巡察反馈的7个具体问题,已完成整改6个,未整改(正在整改)1项,整改完成率为85.71%,修订完善各类规章制度6项。增加集体收入873.6元。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)集中整改期内已经完成的整改事项

违法违规占用耕地、耕地非农化、非粮化方面

1.存量违法占地未有效解决。乡镇党委、政府排查责任缺失上报备案不及时。亢村镇亢北村两处大坑,于2003年以前形成,占地面积约37亩,地类为坑塘水面(2022年度变更调查),未办理设施农业用地备案手续,属于存量违法占地。

责任领导:付志锋

责任股室:城建办

整改进度:已整改完成。一是我镇于2024年10月第一时间对接县自然资源局,依据2024年7月31日省自然资源厅发布的《关于全省自然资源系统深入推进省委巡视整改暨深化违法违规占用耕地专项治理行动实施方案的通知》中“2020年7月以前存量的待国家统一部署后稳妥推进整改”的基础上,持续推进整改。二是对各村分管土地人员,进行土地审批流程培训,建立《亢村镇土地日常动态巡查制度》。三是2024年8月19日,对违法占地进行回头看,进行自查自纠,未发现新增违法占地问题,同时加强土地政策宣传,让群众认识到违法占地后果。

2.耕地撂荒还有存在。对耕地保护法律法规宣传力度不足,导致农民耕地保护意识不强,法制观念淡薄,对耕地荒芜现象的严重性后果认识不足。亢村镇夹河村村北,曙光治金公司东侧疑似耕地撂荒。该地块占地面积约2.57亩,地类为耕地。经巡察组指出后,亢村镇党委已整改到位。

责任领导:付志锋

责任股室:城建办

整改进度:已整改完成。一是我单位2024年8月22日。通知村及该地块农户,进行复耕。截止目前,该地块已经进行了复耕。二是2024年8月22日,让亢村镇23个村对辖区耕地进行巡查,进行自查自纠,未发现类似问题。同时要求村级在进行活动时,多进行宣传引导,拒绝浪费耕地资源。三是加强一网两长巡查管理,建立《亢村镇土地日常动态巡查制度》,避免资源浪费。四是负责城建办的副职付志锋镇长写出书面检查。

乡村振兴产业项目建设方面

3.审核把关不严导致项目变更用途。2021年亢村镇香菇种植产业项目,财政资金投入275万元,2022年2月份开始种植韭菜。

责任领导:焦广

责任股室:农办

整改进度:已整改完成。一是因土地性质为基本农田,地面无法硬化,因此无法种植香菇,为避免项目闲置,2022年2月份开始种植韭菜,2024年8月19日,将香菇种植产业变更申请上报至农业农村局。2024年8月29日县农业农村局批复同意了《亢村镇香菇种植产业变更种植项目的申请》,决定将香菇产业种植变更为韭菜种植。二是举一反三进行排查,对辖区内所有财政资金投入的项目进行排查,未发现相关问题。三是完善健全长效机制,完善建立《亢村镇财政专项扶贫资金产业项目运行管理和后期管护制度》。四是负责乡村振兴产业项目的副职焦广同志写出书面检查。

4.指导服务不够导致项目低效运行。督促指导做好项目的运营和发展不够。2021年亢村镇智慧农业示范园区生态温室大棚项目,投入财政资金411万元,由于缺乏充分论证研讨,目前经营状况不佳,大棚及配套设施未能充分利用,低效运行。

责任领导:焦广

责任股室:农办

整改进度:已整改完成。一是亢村镇政府于2024年8月、2024年9月等多次协调相关专业人员,协助企业转变经营理念、改变经营方式,2024年8月以来积极开展多次研学、产品推介、文旅等活动共6次,目前大棚种植上海青、生菜、黑白菜等农作物1万余颗,该项目正常运行中。二是举一反三进行排查,对辖区内所有财政资金投入的项目进行排查,未发现相关问题。三是完善健全长效机制,完善建立《亢村镇财政专项扶贫资金产业项目运行管理和后期管护制度》。四是负责乡村振兴产业项目的副职焦广同志写出书面检查。

农村集体“三资”管理方面

5.“三资”管理漏洞明显。底数不清,存在流失风险。亢村镇亢王庄村村西边角地被周围村民以种菜等为由长期占有。

责任领导:李名博

责任股室:农办

整改进度:已整改完成。一是该地块位于亢王庄西边,共36.4平方米,处于王光腾和村西南北路之间,为多年前王光腾划宅基地建房,与村西路之间剩余残缺地块,村集体未对该地块用于其他建设和绿化,遂为王光腾自家种菜,目前该地块已收归集体所有,并于2024年10月31日签订承包合同,两年承包费873.6元已于2024年11月4日入账。二是2024年10月对亢村镇23个村集体资产资源进行清查,清理村内不规范合同建立完善各村三资管理台账,已清理不规范合同2份。三是建立完善《亢村镇农村集体“三资”管理办法》。四是负责农村集体“三资”管理的副职李名博同志写出书面检查。

农村人居环境治理方面

6.改厕质量不达标。目前存在问题较大的乡镇有亢村等乡镇。亢村镇多为后期前端改卫生厕所+末端粪污集中处理模式,但多数村的改厕质量较差。

责任领导:李名博

责任股室:农办

整改进度:已整改完成。一是2024年10月亢村镇开展对改厕村进行问题排查,要求建立问题整改台账,逐一销号,征求干部意见,解决影响长期使用问题。其中摸排不能全年使用的户厕有21户,分别是厕具问题、防冻问题和粪污处理问题,12月10 日前已完成摸排工作并进行立行立改,通过维修更换厕具、疏通管道、加装保温防冻棉等措施已全部整改到位。二是结合我镇实际,严格按照农村无害化卫生厕所管护长效机制要求,加强了对各村改厕后续管护服务的监管。三是建立完善《亢村镇改厕工作长效管护制度》。有效解决厕具维护、粪污清运等问题,确保管护机制长效运转。四是负责农村人居环境管理的副职李名博同志写出书面检查。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计1个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1.未批先建仍有发生。亢村镇西侧中国水务,占地面积约19亩,有合法用地手续:河南省人民政府关于获嘉县2021年度第六批乡镇建设征收土地的批复(豫政土〔2022〕597号)、(豫〔2023〕获嘉县不动产0001364号),疑似属于未批先建。

责任领导:付志锋

责任股室:城建办

整改进度:正在整改。一是针对上述反馈问题,我单位2024年8月16日对接县住建局和中国水务,已经提供用地手续,后续督促中国水务办理施工手续。二是2024年8月20日,开始对属地企业进行巡查,未发现类似问题。同时对施工相关程序进行宣传讲解。三是及时督促提醒相关施工单位及时办理相关手续,建立《亢村镇在建工地巡查制度》。四是负责项目建设的副职付志锋镇长写出书面检查。

三、下一步整改工作安排

亢村镇巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但是与县委巡察整改要求、群众期盼相比,还有很大差距,下一步,亢村镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求,通过巡察分析问题,防范风险;通过巡察查摆问题,找出不足;通过巡察解决问题,补齐短板。持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实抓好整改成果转化,落实到各项实际工作中。

(一)持续用力,深化整改。强化问题导向,增强责任意识,对整改工作紧抓不放,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,持续深化整改,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。

(二)建章立制,注重长效。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,结合廉政风险点排查,对规章制度进行全面梳理,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,用制度管人,用流程管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

(三)强化督查,巩固成果。坚持把整改落实巡察反馈问题与镇党委各项工作结合起来,真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。对整改完成的事项,适时组织“回头看”,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续整改落实的事项问题,盯紧看牢,常抓不懈,持续跟踪督办,确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位,让整改实际成效推动镇域各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话4790151;电子邮箱kczdzb@163.com。

中共亢村镇委员会

2025年3月10日

责任编辑: 获嘉县