根据省委统一部署，2019年4月11日至6月11日，省委第八巡视组对长垣进行了巡视。8月27日，省委巡视组向长垣县委反馈了巡视意见，按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、讲政治、敢担当，严肃认真抓整改

市委坚决扛起全市巡视整改的主体责任，坚持上下联动、逐级压实责任，形成环环相扣、整体协同的整改工作责任体系，确保了巡视整改工作的高强度、快节奏、严要求。

（一）领导挂帅，主动担责。市委书记认真履行整改第一责任人责任，坚持对重大问题亲自研究、重大事项亲自推动，在关键问题和关键节点上及时请示汇报，推动巡视反馈问题的深入整改落实。坚持担责在前、严责在前、履责在前，主动牵头重点整改事项，以上率下抓整改，工作中对巡视整改逢会必讲，有效传导了责任压力。对巡视整改既在整体的方向节奏上统筹把控，也在具体的工作措施上认真把关，亲自完善“五学联动”学习措施等，把整改责任落在细处、抓在实处。

（二）刀刃向内，动真碰硬。不回避、不遮掩，扎扎实实做、真刀真枪改。把巡视整改作为全市“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究、检视问题、整改落实的重要内容贯穿全程。针对指出问题，市委照单全收，全力整改，以“打铁还需自身硬”的态度，以“正人先正己”的决心纯洁队伍，推动了全市整改工作的深入开展。

（三）不等不靠，即知即改。不讲条件、不讲价钱，对巡视组指出的问题立行立改。正式反馈之前，对巡视组交办问题立即整改。正式反馈之后，当天立刻组织召开书记专题（扩大）会议，传达省委第八巡视组向长垣反馈巡视情况会议精神，研究巡视反馈意见整改工作。常委会对整改方案（草案）进行了专题研究后，随即召开落实省委第八巡视组反馈意见整改动员会议，对整改工作进行全面部署，在各级党员干部中凝聚起了整改工作合力。

（四）举一反三，深照细改。坚持由点及面系统整改、深入整改。对巡视组移交的具体问题线索紧盯不放，严查实办，事事要回音，件件求着落。将反馈的6方面问题细化为包括37项任务116项整改措施的整改台账。开展侵害群众利益不正之风和腐败问题、党纪政务处分决定情况专项检查等整治活动，解决了政治生态中的深层次问题，做到了治病根、祛顽疾。

市委对省委巡视组反馈的问题、提出的建议照单全收，一项一项拉单子、一条一条定措施、一件一件明责任，在省委巡视办、巡视组的悉心指导和大力帮助下，整改工作取得阶段性成效，37项任务116项措施集中整改问题办结率达73%。

二、不畏难、动真格，对标对表抓整改

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神存在差距的问题方面。

1.关于县委抓学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不力的问题。

整改情况：一是抓个人自学。所有党员领导干部都制定个人自学计划，系统学习习近平总书记重要讲话精神，重点是关于河南工作的重要讲话和指示批示精神等，引导党员领导干部养成良好学习习惯。二是抓以考促学。市委理论学习中心组开展集体学习，坚持逢学必考、随学随考，检验对所学内容和必学书目的学习成效，已组织考试6次。下发《关于在全县开展以考促学工作的通知》，全市各单位均进行了理论测试。三是抓以讲带学。县级领导干部、各乡镇（街道）党（工）委书记、市直单位主要负责人结合主题教育，分别在市委党校、市直单位、乡镇（街道）、村庄、社区进行党课宣讲，共计宣讲609场，收到了细学深讲、教学相长的效果。四是抓以研助学。围绕群众关心关切的热点、难点问题，围绕贯彻落实习近平总书记视察指导河南重要讲话精神，县处级干部带头开展调研，针对检视的17个问题，形成调研报告52篇，提出建议61条；乡科级干部通过调研形成报告567篇，在沉下去、访实情中做到了解民忧、纾民困、暖民心。五是抓以效验学。建立了学习档案，把学习效果作为评判、考核干部的重要依据，以学习的过程、量化的指标检验学习成效，并坚持定期通报制度，抓出了好的学风，保证了学习质量。

2.关于部分党员干部的学习积极性仍然不高，自觉性不强的问题。

整改情况：一是立好规矩抓学习。制定《长垣市关于加强党员干部理论学习的实施方案》，修改完善《长垣市党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，巡视整改以来，市委开展理论学习中心组成员集体学习11次，乡科级领导班子集体学习270余次，提升了理论学习的规范化、制度化水平。二是明确主题抓研讨。坚持集体学习研讨和个人自学相结合，在抓好个人自学的同时，结合主题教育，市委四大班子成员进行了3次学习研讨，乡科级领导班子进行了276次学习研讨，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，加深了对县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等习近平总书记指示精神的理解和认识。三是着眼常态抓督查。用好“学习强国”平台，对县处级干部运用“学习强国”平台开展学习的情况进行统计，并常态化对乡科级党组织的学习情况进行排名通报。把“四个自信”“两个维护”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等应知应会知识作为常学常考内容，全市累计考试200余次，通过他律养成自律，让学习成为一种生活方式，提高了党员干部学习的主动性和自觉性。

3.关于部分党员领导干部党的宗旨意识淡薄问题。

整改情况：一是坚持在系统学习中守初心。组织全市机关党员干部观看了《初心永恒》《榜样4》，制定下发了《关于做好党的十九届四中全会精神学习宣传贯彻工作的通知》《学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲工作方案》，在全市形成了学的氛围、严的氛围、干的氛围。二是坚持在对标先进中找差距。坚持走出去和请进来相结合，邀请王雨田、俞有飞等身边典型在本市开展了宣讲，用身边事教育身边人。组织市委理论学习中心组成员赴长垣新时代文明实践中心、卫辉市唐庄镇西山荒山造林基地及金门沟荒沟造地工程，学习先进人物扎根基层、服务群众、艰苦奋斗的理想信念；到长垣赵堤镇小渠惨案遗址等地进行了现场教学，教育引导党员干部传承红色基因，强化责任担当，增强宗旨意识。三是坚持在精准整改中促提升。下发《关于开展党员干部封建迷信问题专项整治工作的通知》，对全市党员干部信教问题进行排查。对发现的党员捐资建庙问题进行查处，并在一定范围内通报，达到了警醒自励、强化宗旨、坚定信仰的目的。

4.关于县委管党治党宽松软的问题。

整改情况：一是狠刹群众身边的腐败和不正之风。在全市持续开展发生在群众身边的腐败和不正之风问题专项治理，印发《开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治实施方案》《专项整治漠视群众利益问题部门联动实施方案》，查处相关问题36起，处理63人，有效维护了群众的获得感。二是专项整治形式主义和官僚主义。今年以来共查处相关问题16起，处理34人，干部队伍的工作效能大为提升。三是严肃工作纪律和工作作风。成立2个监督检查小组，对全市各单位工作纪律和工作作风开展14批次监督检查，共检查单位42家，通报曝光问题4起7人，全市干部队伍的管理更加严格规范。

（二）关于县委履行管党治党主体责任存在差距的问题方面。

1.关于整治“拜朋儿”现象和圈子文化的问题。

整改情况：一是开展摸底调查。由市纪委监委班子成员带队成立6个小组对全市党员干部“拜朋儿、搞圈子文化”情况进行了摸底调查。二是组织个人报备。组织全市各级党员干部填报《“拜朋儿、搞圈子文化”个人报告表》。三是推行公开承诺。全市党员干部均签订了《坚决抵制“拜朋儿、圈子文化”等行为承诺书》，对原来存在的“拜朋儿”关系自觉解除。四是从严明责定界。成立了调研督导组和暗访督导组，对全市各单位专项整治工作开展情况、党员干部红白事操办情况等进行暗访调研，共开展检查15批次，未发现“披麻戴孝”等“拜朋儿”明显特征现象。同时，对以后查处的输送利益案件均追查“拜朋儿、搞圈子文化”现象。五是开展监督举报。已开通举报电话0373-8889595，发动党内外、全社会的力量对“拜朋儿、搞圈子文化”现象开展监督，使各级党员干部增强了明底线、知敬畏的自觉性。六是组织定期评估。已聘请第三方评估机构对我市开展的“拜朋儿、搞圈子文化”专项整治工作进行评估，评估结论显示，我市“拜朋儿、搞圈子文化”专项整治工作基本达到预期效果，将在今后工作中，适时组织“回头看”。

2.关于干部档案管理不规范的问题。

整改情况：一是及时检查纠正指出问题。将相关人员的处分决定立即装进个人档案。二是扎实开展党纪政务处分决定执行情况专项检查。要求市委组织部、人社局、教体局和卫健委等单位对2016年以来受处分党员干部党纪政务处分执行情况进行自查。市纪委监委对市委组织部、人社局、教体局和卫健委等单位处分决定执行情况进行了抽查。对发现的问题立即进行了整改，并对相关责任人进行了问责。三是健全制度规范党纪政务处分决定执行工作。修订完善了《长垣市纪检监察系统关于进一步规范和加强党纪政务处分决定执行工作的暂行办法》，明确了作出党纪政务处分决定的机关、组织、人事、受处分人所在单位、受处分人等各项职责，确保执行到位。

3.关于党员领导干部队伍管理不规范的问题。

整改情况：一是扎实开展党性教育。通过主题教育集中学习研讨，开展“初心使命四问”主题党日活动，组织各级党员干部到小渠惨案遗址、主题档案文献展馆等地参观学习等方式方法，持续锤炼党员干部党性修养，同时选树身边典型，用身边事教育身边人。二是严明选拔任用程序。对拟提拔人员加强审核把关，规范干部考察工作的程序和步骤，进一步提高考察工作科学化、规范化、制度化水平。三是逐人调查相关人员。对巡视组反馈的人员进行逐一调查、深入核实，经查实的依规依纪严肃处理。四是举一反三查摆问题。在全市范围内开展干部人事档案专项整治。五是严把党员发展关口。坚持“双推双评三全程”和“入党进党校”集训机制，严格落实发展党员工作预警机制，全年新培训入党积极分子1984人、党员发展对象770人。六是公开选调招聘人员。坚持好干部标准，加强审核把关，巡视整改以来，按照公开报名、笔试、面试、体检、考察等程序，组织了3个部门的公开选调工作及乡镇（街道）公开招聘事业编制工作。

4.关于干部选拔任用不规范的问题。

整改情况：一是传承红色基因。在主题教育活动中，举办3次集中学习研讨，扎实开展“初心使命四问”主题党日活动，广泛组织各级党员干部到小渠惨案遗址、主题档案文献展馆等地参观学习。选树张英杰、俞有飞、王雨田等38名身边典型，发挥榜样引领作用，通过集中宣讲、典型报告等形式对全市党员干部进行理想信念教育，引导全市党员干部向新乡先进群体学习、向长垣模范人物学习，在见贤思齐中寻找干事初心。二是规范选人用人。认真贯彻执行新修订的《干部任用条例》，加强审核把关，按照“七个不上会”“凡提五必”“两个不得”“五个不准”要求，严格干部选拔任用工作程序。制定《长垣市干部考察工作暂行办法》，规范干部考察工作的程序和步骤，进一步提高考察工作科学化、规范化、制度化水平。三是规范人员录用程序。坚持逢进必考、公开考录、公开招聘。巡视整改以来，按照公开报名、笔试、面试、体检、考察等程序，组织了市纪委监委、市委组织部、市委统战部的公开选调工作及乡镇（街道）公开招聘事业编制工作，有效防止了人情进人、关系进人等不规范行为。

5.关于个别干部涉嫌假学历假党员的问题。

整改情况：一是严肃处理涉假干部。对相关人员依规依纪进行了严肃处理。二是书记牵头督办整改。召开书记专题会听取调查情况汇报，及时将处理决定及常委会会议纪要报送省委巡视组。三是自查自纠问题症结。市委巡视工作领导小组专门下达《督办通知》，市纪委、市委组织部就有关问题组织了全程倒查、自查自纠。四是实事求是上报情况。市委书记带领市纪委书记、市委组织部长向巡视组作了汇报。五是领导带头深入整改。市纪委、市委组织部主要负责同志带头加强部门自身建设，市纪委书记带头为纪检监察干部讲党课，在全市纪检监察系统开展以案促改警示教育；市委组织部长牵头实施了组工干部素质提升专项行动，组织修订完善了《干部人事档案管理暂行办法》等管理制度。

（三）关于纪委监督执纪问责不力的问题方面。

1.关于县纪委监督执纪问责不力的问题。

整改情况：一是常态长效监督检查。成立监督检查小组，对违反中央八项规定精神、侵害群众利益等突出问题进行常态化监督检查，发现5条违反中央八项规定问题线索，党政纪处分3人。二是加强派驻机构管理。制定了《长垣市纪委监委派驻机构工作规定（试行）》和《关于加强长垣市纪委监委派驻纪检监察组组长年度考核的实施办法（试行）》，对派驻纪检组所有人员进行了封闭式培训，提高派驻机构的履职能力，推动派驻机构充分发挥“探头”作用。三是细化纪委监督责任。制定了《中共长垣县纪委履行全面从严治党监督责任清单》《中共长垣县纪委履行全面从严治党监督责任负面清单》，有效增强了落实监督责任的针对性和实效性。

2.关于个别干部不敢碰硬、不敢担当的问题。

整改情况：一是约谈相关领导干部。结合对照党章党规找差距专题会议，市委书记就“老好人”现象对相关干部进行了批评。主题教育学习研讨时，有关同志就“老好人”问题进行了深入剖析。专题民主生活会时，市委书记对相关干部就“老好人”问题和加强执纪监督提出了批评意见和工作建议。二是常委班子带头自查。将“是否坚持党性原则，敢于动真碰硬、担责担难担险，防止‘老好人’作风。”作为对照党章党规找差距专题会议一项对照内容，每位常委均进行了反思剖析。三是开展作风专项整治。已制定《专项整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题的实施方案》，阶段性完成整治工作，并以此为契机，持续深入整治。

3.关于县纪委监委部分党员干部缺乏党性原则的问题。

整改情况：一是提升纪检干部素质。结合主题教育，在全市纪检监察系统扎实开展了“补短板建机制强能力见成效”专题活动，对全市纪检监察干部进行了多轮次封闭式培训；组织开展《审查调查安全100题》学习测试。二是全面排查确保办案安全。开展依纪依法安全文明办案专项检查工作，对2019年自办案件，特别是对巡视交办案件办理情况进行自查。出台《长垣市纪委监委临时党小组工作办法》，加强对成员的教育管理、监督，确保依纪依法安全文明办案。三是开展以案促改强化警示教育。制定印发《全市纪检监察系统以案促改工作方案》，筛选纪检监察系统违纪违法典型案例，在全市纪检监察系统开展了以案促改警示教育活动。四是严管厚爱坚决防止“灯下黑”。对市纪委监委全体干部学历进行认证。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，对执纪违纪、执法违法者零容忍，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。今年以来，共处置纪检监察干部违纪违规问题线索9件，党纪政务处分3人。

4.关于纪委监察机关执纪办案不规范的问题。

整改情况：一是深入开展自查自纠。制定《依纪依法安全文明办案专项检查工作方案》，对2019年自办案件，特别是对巡视交办案件办理情况进行自查，经调查，未发现不规范行为。二是精准开展事中监管。出台《长垣市纪委监委临时党小组工作办法》，明确要求各审查（核查）组，凡有正式党员三人以上的，必须设立临时党小组，加强对成员的教育、管理、监督，确保依纪依法安全文明办案。

5.关于县纪委监督执纪问责不力的问题。

整改情况：一是加大查处大案要案力度。持续保持惩治腐败高压态势，发挥“第四种形态”震慑作用。对群众反映集中、诉求强烈的问题，特别是涉黑、涉恶、扶贫领域问题线索进行集中梳理，集中骨干力量快速查处。今年以来，采取留置措施1人，移送司法机关2人。巡视整改以来，共给予留党察看以上处分14人。二是建立部门协调机制。制定《市纪委监委案件审理部门与案件承办部门相互沟通协调办法》，对党纪政务处分适用把握不准的案件，组织执纪监督、审查调查等一线业务部门研究讨论，避免出现量纪畸轻畸重、执纪问责宽松软问题。三是从严查处指出问题。巡视反馈的相关人员均已依规依纪给予党政纪处分。

（四）关于基层干部侵害群众利益问题突出的问题方面。

关于县委对基层干部管理不到位，纪委对基层干部监督缺位的问题。

整改情况：一是扩大监督范围。扎实推动监督向基层延伸，今年以来，共开展3轮常规巡察和4轮巡察村（社区）工作，巡察了9个市直单位、16个乡镇（街道）和222个村（社区），向有关部门移交问题线索130件，目前已办结62件，党纪政务处分28人，组织处理47人。二是管好“小微权力”。制定了《关于开展“小微权力”示范点建设情况监督检查的工作方案》，成立6个监督检查组，对全市18个乡镇（街道）、613个村（社区）“小微权力”规范运行情况进行监督检查20次，发现问题9个并全部整改到位。三是开展集中整治。以开展基层基础提升年活动为载体，查处侵害群众利益问题36起，处理63人；扶贫领域腐败和作风问题8起，处理15人。四是查办典型案件。巡视组交办的24起侵害群众利益案件已全部办结，结合主题教育开展了漠视侵害群众利益问题专项整治，查摆发现问题138条，完成整改105条，持续整改33条。省委巡视反馈意见中点出5起案件全部查结，党纪政务处分9人。

（五）关于巡视整改存在较大差距的问题方面。

关于巡视整改形式主义严重，搞文字整改，不注重实际效果的问题。

整改情况：一是坚持高位推动，确保整改责任不松。市委书记担任整改落实工作领导小组组长，多次带队向巡视办、巡视组汇报进展情况。市委巡视整改领导小组定期研究评估成效，市委主要领导主持召开动员会以及多次常委会会议、专题会议等。二是强化日常监督，确保整改力度不减。共下发巡视整改督办通知书10份；开展调研督导4批次，督导单位23家，进一步压实了巡视整改主体责任和监督责任。三是纳入本级巡察，确保整改焦点不散。对省县联动巡察的13个乡镇整改情况进行了两轮督查，巡察反馈的250项问题，目前已整改到位247项，整改率达98.8%。同时将省委巡视整改纳入十二届县委第九轮巡察和目前正在开展的一届市委第十轮巡察暨第三轮、第四轮巡察村居工作重点内容，持续深化巡视整改成果。四是规范选人用人，确保整改重点不偏。强化党组织把关，树立正确用人导向，市委组建调研组，对全市各级各部门党员领导干部进行了多渠道、多层次、多侧面的了解识别。

（六）关于省委巡视组反馈的其他问题方面

1.关于在贯彻民主集中制原则上存在的问题。

整改情况：一是完善议事内容，明确决策环节。根据巡视反馈问题以及深化省直管县体制改革和撤县设市要求，修订了《中国共产党长垣市委员会工作规则（试行）》《中共长垣市委常委会议事决策规则（试行）》。二是规范执行程序，科学民主决策。对常委会会议纪要、记录做出明确要求，保证常委班子成员深度参与决策讨论。三是严肃组织生活，增进党内团结。将巡视整改专题民主生活会与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会合并召开，将“老好人”问题作为剖析必选项，认真反思、深挖根源，制定过硬措施深入加以整改。

2.关于在农村党组织建设上存在的问题。

整改情况：一是印发《长垣县实施“三个全覆盖”推进基层组织建设高质量的十五项举措》，将加强农村党组织建设列入乡镇（街道）党（工）委书记年度党建工作责任制述职评议的重要内容。二是选优配强党支部书记，坚持“五个一批”选优配强村党支部书记198名，对村（社区）党支部书记进行2次县级全员轮训，举办乡村振兴示范培训班3期，建立村干部动态调整和备案审查机制。三是挖掘培养后备人才，建立完善乡土人才库4220人、后备干部库1547人。四是坚持“双推双评三全程”，发展农村党员385人，集中培训农村普通党员2168人，积极推行农村积分管理和无职党员“一编三定”，打造从严发展教育管理党员“全链条”。五是夯实驻村工作力量，调整轮换驻村工作队成员86名，选派252名乡科级干部担任农村党建工作指导员，71个机关党支部与84个农村党支部结对共建。六是年内新建广场212个，累计建设541个，实现建制村应建尽建。七是评选出第一批“五星党支部”32 村41星，提出第二批建议名单31村37星；完成30个软弱涣散党组织整顿转化，完成前三季度“逐村观摩、整乡推进”活动，推动农村基层组织全面进步全面过硬。

3.关于在环境保护上存在的问题。

整改情况：以国家生态文明建设示范县创建为载体，切实强化环保舆论宣传引导，积极践行绿色发展理念，制定出台《创建国家生态文明建设示范县推进方案》，持续开展扬尘污染、“散乱污”污染、散煤污染、柴油货车污染、城市黑臭水体污染专项整治活动，推动生态环境质量持续好转。我市PM10、PM2.5、综合指数、优良天数实现三降一升；省控断面水质达标率100%；共取缔整治“散乱污”企业97家，对1214辆不合格车辆限期治理，劝返省外不合格车辆279辆，新增集中供热面积61万平方米，累计完成乡镇燃气管网建设350余公里、“双替代”2.1万户；铺设污水管网25公里，超额完成新乡市定任务。

4.关于在扫黑除恶“打伞”上存在的问题。

整改情况：一是加强问题线索核查。印发了《全市纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中深挖彻查黑恶势力“保护伞”工作方案》，要求公检法司等部门对工作中发现的黑恶势力“保护伞”问题线索，及时梳理、逐条登记，迅速移交市纪委监委扫黑除恶专项斗争领导小组办公室；公安机关对每起涉黑涉恶案件，都深挖背后“保护伞”问题线索，对没有发现“保护伞”的，要一案一报告，说明具体情况，呈报市纪委监委。成立“保护伞”线索核查小组，加大对未办结案件核查力度，开通两部涉黑涉恶腐败举报专线（0373-8889595  8889110），深挖彻查黑恶势力“保护伞”。二是建立协调联动机制。建立了纪检监察机关与政法、公安、检察、司法等部门深挖彻查黑恶势力“保护伞”问题线索协调联动机制，健全完善了问题线索双向移送、同步立案调查机制，提高打击涉黑涉恶腐败“保护伞”的精准度和威慑力。三是深挖彻查“保护伞”。通过调取公安机关及相关行政机关案件卷宗、与当事人谈话等方式，对公安机关已经侦破和正在侦办的涉黑涉恶案件进行逐案筛查，深挖彻查每一件涉黑涉恶案件背后的“保护伞”问题。今年以来，共查处群众身边的涉黑涉恶腐败问题、黑恶势力“保护伞”问题和工作推动不力问题8起，党纪政务处分8人（含移送司法机关1人）。

5.关于在项目建设上存在的问题。

整改情况：一是完善项目服务机制。进一步简化优化投资项目审批流程，梳理规范投资项目立项、报建、验收阶段可能涉及的109项审批事项。投资项目审批承诺时限一般一律不超过3个工作日。深入推行“容缺办理、多评合一、并联审批、限时办结”等模式，推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。二是加大土地收储力度。依据城市规划，本着平等协商、双方自愿的原则，挖潜低效利用或僵尸企业用地，目前已与6家企业签订《土地收储合同》。三是规范落实领导分包。依照《2019年县级领导分包重点项目工作方案》，依托“六联六问”工作机制，实行县级领导分包重点项目责任制，已帮助企业协调解决问题35个。

6.关于在招投标上存在的问题。

整改情况：一是建制度，堵漏洞。出台《长垣市公共资源交易管理中心保证金收退管理办法》，并通过网站向社会公示，接受监督，确保保证金的规范收退。二是严管理，强监督。实现了建设工程、政府采购、土地招拍挂、国有产权转让等四大类203个项目“应进必进”。加强事前监督，对进场交易项目，随机进行现场查看，未发现“未招先建”现象。三是网上办，保公正。电子招投标系统已完成升级，实现所有项目全程电子化招投标，每个项目都在网上留下“信息清单”，今年以来，已有203个项目实现网上招投标，确保了交易公开公平公正。

7.关于在财政资金管理上存在的问题。

整改情况：一是出台《关于编制中期财政规划（2020—2022年）的通知》，完善编制程序、细化编制内容，确保财政收支科学合理。二是出台《关于进一步加强预算绩效管理工作的通知》，强化资金绩效管理，确保财政资金安全高效。三是印发《关于加快预算支出进度的通知》，提高资金时效。四是建立财政存量资金常态化清理机制，对结余资金和结转一年以上的资金全部收回国库，增加资金供给。五是出台《关于严格控制地方财政暂付性款项管理的通知》，提高国库库款管理水平。六是将财政收支报表等情况全部导入人大预算联网监控系统，及时在政府网站公开年度财政预决算，支持强化人大监督，全面接受社会监督。七是开展会计信息质量专项检查，出台《关于进一步加强财政资金管理的通知》，提升财政资金管理规范化水平。八是组织行政村、乡镇财政所、行政事业单位和部分企业财会人员开展专题培训，参训900余人次，提高了财会人员业务和实操水平。

8.关于在落实中央八项规定精神和纠治“四风”上存在的问题。

整改情况：一是紧盯重要节点。成立3个明察暗访组，在中秋、国庆等节假日期间，加强对公款吃喝、公款旅游、公车私用等违纪违规问题的查处。共开展暗访调研68批次，暗访单位及场所153个，发现问题线索5条，查实3条，党政处分3人。二是开展专项治理。采取走访调查、暗访检查、公布举报电话等方式，对违规公款吃喝、红白喜事大操大办、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题进行常态化监督检查。三是强化问责曝光。对违反八项规定精神问题，发现一起、查处一起，一律点名道姓通报曝光。今年以来，累计开展监督检查126批次，检查单位536家（次），查处违反中央八项规定精神问题21起，处理34人。四是做好基层减负。印发《长垣县整治形式主义为基层减负资料汇编》等文件，对精简文件和会议、规范督查等工作作出严格要求。今年以来，全市党政机关发文总数占全年控制目标的62.6%，同比下降52.4%；召开会议总数占全年控制目标的73%，同比下降48%；开展各类督查检查考核活动占全年控制目标的34.8%，同比下降72%。

三、抓根本、促长远，久久为功抓整改

下一步，市委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委巡视工作领导小组及省委巡视工作领导小组办公室的指导要求，持续把整改工作引向深入，做好“后半篇文章”，为长垣各项工作开展营造清朗政治生态。

（一）继续深化反馈问题整改落实。市委巡视整改工作领导小组将保持力量不减、节奏不变、尺度不松，持续抓好反馈意见的跟踪落实工作，对已经完成的整改任务适时组织“回头看”，对尚未完成的整改任务紧盯不放，做到问题不查清坚决不放过、处理不到位坚决不放过、整改不彻底坚决不放过，确保问题整改敬终如始。

（二）着眼常态长效完善制度机制。既抓“当下改”，更抓“长久立”，将“五学联动”等好做法以制度化的形式固定下来，把“拜朋儿、搞圈子文化”作为领导干部年度述职述廉述学报告和个人重大事项说明的重要内容，真正把整改工作抓常抓细抓长。

（三）坚持以改促干推动成果转化。把抓巡视整改与贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党各项要求结合起来，与深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，以巡视整改的态度、力度持续抓好党的建设，打造良好的政治生态，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献长垣新精彩。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0373-8889556；邮政信箱 长垣市蒲西街道人民路368号综合楼5008室中共长垣市委巡视整改落实工作领导小组办公室；电子邮箱 cys8889556@163.com。

 

 

 

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2019年12月31日