“片区协作让我们能集中力量开展摸排走访、调查取证等工作,案件迅速取得新突破……”在光山县纪委监委召开的协作区业务交流会上,某乡镇纪委工作人员真切感受到了机制创新带来的变化。
这份变化,源于该县纪委监委持续深化片区协作机制,通过一体管理、分级负责、多方联动、合力攻坚,有效破解了基层监督“人情干扰、力量分散、业务不精”等难题,为推动全县纪检监察工作高质量发展增添新动能。
从“单打独斗”到“兵团作战”,
推动监督力量一体统筹
协作区机制的核心是打破壁垒、凝聚合力。为此,该县纪委监委以阵地聚合筑牢协作根基、以架构优化释放联动效能、以统筹引领凝聚攻坚合力,有效激活基层监督“新引擎”。
在阵地建设上,将原有室组独立办公调整为一个纪检监察室与其联系的一个派驻纪检监察组集中办公,从“各自为战”变为阵地“二合一”的“并肩作战”。同时,结合县域特点打造5个监督执纪执法协作区集中办公点,破解了“室组地”协作无固定阵地的难题。
在力量聚合上,按照1室1组加1—2个乡镇(街区)构成1个办案协作单元,3个办案单元组成1个协作区的方式,将15个纪检监察室、干部监督室与14个派驻纪检监察组和23个乡镇(街区)纪(工)委划分为5个协作区,立体搭建“室组地”联合作战分队,推动监督执纪执法深度融合。
在统揽调度上,协作区由该县纪委常委会统一领导、分管协作区的班子成员任指挥长具体指挥,形成“班子成员牵头抓总+纪检监察室联系指导+协作区乡镇(街区)纪(工)委联合参与”的一盘棋工作格局,达到“1+1+1>3”的良好效果。
攥指成拳让监督执纪执法更具穿透力。2025年,该县纪委监委共处置问题线索1058件,同比增长15.6%,立案555件,给予党纪政务处分620人,移送检察机关10人。
从“面上覆盖”到“点上开花”,
推动执纪审查提质增效
基层监督点多线长面广,打通监督执纪痛点难点最关键。该县纪委监委建立“一周一分析、半月一调度、一月一总结”工作机制,对协作区重要监督事项和问题线索进行统一分析、统一部署、统一调配力量,推动协作区建设从“物理整合”转为“化学融合”,实现监督质效全面提升。
——立足政治监督定位,聚焦中央八项规定精神落实、乡村振兴、营商环境、项目建设等重点内容,常态化开展协作区交叉监督,发现并督促问题整改219个,有力推动重大决策部署落地见效。
——将监督“探头”延伸至群众反映强烈的教育医疗、养老社保、农村集体“三资”管理等急难愁盼,强力攻坚“骨头案”“钉子案”,共立案279件435人,返还群众财物折合549.79万元,让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边。
——“交叉办”“联合办”“提级办”,破除熟人社会监督难,打破行业、部门、地域界限,督促相关行业部门全力筛查问题、推动行业治理,整改问题105个,建立和完善制度40个,清缴追回资金376.43万元。
从聚焦“国之大者”到服务民生一线,从执纪执法前沿到基层治理末梢,片区协作机制已成为推动全面从严治党向基层延伸的“硬核支撑”。
从“体系赋能”到“专业精进”,
推动能力素质“全面过硬”
提升基层监督治理效能,离不开高素质、专业化的纪检监察队伍。该县纪委监委将片区协作作为“练兵场”,不断提高工作规范化法治化正规化水平,为基层监督夯实基础。
以系统化学习强基,先后开展争当“学习型”监察官活动5期,编印《“学习型”监察官应知应会知识题库》3册。编制审查、调查、审查调查3种模拟卷宗,为基层提供规范操作范本。采用“老兵带新兵”搭配方式,打造“青蓝工程”,促成24人次师徒结对。创新“协作区+党支部”学习模式,组织各协作区开展“学习交流分享会”“情景模拟+实战对抗+点评总结”沉浸式教学等26次,有力补短板强弱项。
“作为新兵,对于如何入手相关工作,我曾有过困惑,但‘片区协作+精准滴灌’让我很快进入状态。”谈到学习培训,协作区的同志表示受益匪浅。
学用相长、知行合一才能练就硬本领。该县纪委监委以协作区为平台,用实战历练提质,先后抽调13名乡镇纪检监察干部到纪检监察室跟班学习,选派10名“室组”干部到协作区实地磨炼。安排片区32人参与市、县巡察,26名新进年轻干部到留置场所跟案学习,有计划选派8名综合部门干部全程参与线索处置、谈话核实、文书制作等办案环节。一线实践让同志们迅速积累经验、提升能力,加速成长为业务骨干,为推动新时代纪检监察工作迈上新台阶筑牢力量根基。
“下一步,我们将持续深化片区协作机制,促进系统工作紧密联动、桴鼓相应,更高效有力地服务保障群众利益。”该县纪委监委主要负责人表示。(卢钰莹 张璇)