基层监督力量分散、专业能力薄弱、熟人社会干扰突出，是长期以来制约全面从严治党向基层延伸的堵点难点问题。为破解这一困局，2025年，商城县纪委监委以派驻监督为切入点，打破条块分割壁垒，高效整合驻在单位内部监督资源，联合监督覆盖15个重点领域，推动建章立制28项，实现派驻监督从“单兵作战”向“协同共治”深刻转型，为基层纪检监察工作高质量发展注入强劲动能。2025年6月，商城县成功入选全国30个健全县级派驻机构集中办公运行机制试点县及基层监督工作联系点。

机制筑基，全覆盖织密监督网络

“以前各部门监督各管一摊，信息壁垒高筑、力量分散碎片化，一些隐蔽性问题难以及时发现。现在通过联席会议统筹调度，审计、财务、纪检等力量拧成一股绳，监督的穿透力明显增强。”驻该县财政局纪检监察组长深有感触地说。

该县纪委监委将机制建设作为协同监督的“先手棋”。建立每季度常态化会商机制，由派驻机构牵头，组织驻在单位审计、财务等内部监督部门集中议事，聚焦重点领域通报监督任务、共享监督动态、破解监督堵点。2025年，各派驻机构累计召开联席会议98次，围绕校园餐安全、医疗服务规范、养老保障落实、农村集体“三资”管理、营商环境优化等问题突出领域，明确监督重点32项，推动解决职能部门履职不力、监管缺位等突出问题523个。

信息共享机制有效打破部门“信息壁垒”。该县纪委监委推行“月度报送+即时报告”制度，要求驻在单位内部监管部门每月定期报送监督动态与风险隐患，重大线索24小时内专案直报。派驻机构建立问题线索台账，及时分类管理、交叉比对。2025年，在民政领域监督中，该县纪委监委对163条疑似违规享受低保人员数据深度核查，8人受到党纪政务处分。

线索移送机制规范化运行大幅提升处置质效。该县纪委监委要求，驻在单位内部监管部门发现问题线索应第一时间移送派驻机构，统一登记评估，及时反馈处理意见，形成闭环管理。驻该县教体局纪检监察组建立教育系统监督人才库，统筹整合学校纪检委员力量，在规范教育收费、师德师风建设等专项监督中收集问题线索42条并推动整改，持续净化教育系统政治生态。

路径协同，全链条构建监督体系

“通过联合制定监督计划、协同推进检查、互认监督成果，我们彻底摆脱了‘单打独斗’的困境，监督的精准度和实效性大幅提升。”驻该县城管局纪检监察组负责人在协作区工作交流会上这样说。

该县纪委监委着力构建全流程协同的“大监督”体系，让监督更具针对性和可操作性。围绕重点目标任务，年初由派驻机构结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，联合驻在单位党组制定《年度联合监督计划》，围绕“校园餐”安全、“三资”管理、医保基金等重点领域，细化分解37项监督任务，明确责任分工与时间节点，确保监督靶向精准不偏。

聚焦监督任务协同推进。派驻机构发挥统筹协调作用，全程督导联合检查。2025年，组织联合督查组开展10个重点项目专项检查，覆盖乡村振兴资金使用、高标准农田建设等多个领域。在医保基金管理专项检查中，联合审计等专业力量查处套取挪用基金等问题30个，给予党纪政务处分34人，推动建立和完善制度7项，有力守护群众“看病钱”“救命钱”。

为进一步推动监督效能最大化，该县纪委监委建立联席会议监督成果互认共用机制，明确检查报告可直接作为问责依据。该县农业农村局针对县委巡察报告中指出的管理漏洞，完善农村“三资”管理相关制度5项，为农村集体资金资产资源筑牢“防火墙”。

合力攻坚，全方位提升监督效能

“面对重大复杂案件，协同机制让我们实现了专业力量互补、技术手段支撑，办案质效显著提升。”一位参与督办病死猪肉案的纪检监察干部介绍说。

该县纪委监委针对重大复杂案件强化合力攻坚，由派驻机构统筹抽调驻在单位业务骨干、审计及财务专业人员组建联合调查专班。在打击假劣肉制品专项行动中，持续督促推动公安机关重拳查办病死猪肉案，追责问责相关行业监管人员10人，对涉案社会人员采取刑事强制措施39人，移送司法机关11人，形成有力震慑。

技术支撑为监督办案精准助力。该县纪委监委积极整合对接12345热线等外部数据资源，通过智能比对、深度挖掘，精准锁定党员干部违规违纪线索38件，推动监督从“经验驱动”向“数据驱动”迭代升级。

成果转化推动监督治理走深走实。该县纪委监委建立“一案一整改”机制，由派驻机构组织召开已办结典型案件专题剖析会，查找制度漏洞与监管短板，推动实现系统治理。针对食品安全领域案件暴露的漏洞，督促相关部门完善食品溯源、联合执法等7项制度，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

“下一步，商城县纪委监委将持续深化派驻监督协同机制建设，进一步健全配套制度、优化协同流程、强化技术赋能，不断提升派驻监督的系统性、整体性、实效性。”该县纪委监委主要负责人表示，将以更大力度整合监督资源、凝聚监督合力，切实把制度优势转化为治理效能，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。（刘飞 周黎明）